РЕГЛАМЕНТ
СОВЕТА СУДЕЙ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утвержден
постановлением конференции судей
Тамбовской области
№ 5 от 27 февраля 2020 года
(в ред. постановления
Совета судей Тамбовской области
№ 1 от 05.06.2020).
Статья 1
Настоящий регламент определяет порядок работы Совета судей Тамбовской области.
Статья 2
Совет судей Тамбовской области (далее- Совет судей) формируется конференцией судей Тамбовской области.
В своей деятельности Совет судей руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными актами, относящимися к деятельности судейского сообщества, решениями всероссийских съездов
судей, Совета судей Российской Федерации, Совета судей Тамбовской области и конференции судей Тамбовской области.
Статья 3
Количественный состав Совета судей определяется конференцией судей Тамбовской области.
В Совете судей устанавливаются следующие нормы представительства:
- от судей областного суда – 3 судьи;
- от судей арбитражного суда – 3 судьи;
- от судей районных (городских) судов области – 6 судей;
- от судей гарнизонного военного суда - 1 судья;
- от мировых судей - 2 судьи.
Совет судей избирает из своего состава председателя и двух заместителей председателя.
Совет судей может осуществлять свои полномочия, если его состав сформирован не менее чем на две трети.
Статья 4
Совет судей в период между конференциями судей решает задачи, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 14.03.2002 N 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» (далее – Закон об органах судейского сообщества), и осуществляет полномочия в соответствии со статьей 10 указанного Закона.
Статья 5
Деятельность Совета судей основывается на принципах независимости судей и невмешательства в судебную деятельность, свободного обсуждения и коллегиального решения вопросов.
Заседания Совета судей проводятся гласно и носят открытый характер. В работе заседаний могут принимать участие председатель Тамбовского областного суда, председатель Арбитражного Суда Тамбовской области, председатель квалификационной коллегии судей Тамбовской области, председатель экзаменационной комиссии Тамбовской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи, начальник Управления Судебного департамента в Тамбовской области.
Совет судей вправе по отдельным вопросам, относящимся к его компетенции проводить расширенные заседания с участием представителей судейского сообщества и его органов, представителей средств массовой информации, иных органов, учреждений и организаций.
Совет судей вправе принять решение о проведении закрытого заседания.
Статья 6
Основной формой работы Совета судей являются его заседания, на которых решаются вопросы, отнесенные к ведению Совета судей.
Совет судей может принять решение о предварительном рассмотрении вопросов, вносимых на заседание, в комиссиях или созданных для этих целей рабочих группах.
Статья 7
Заседания Совета судей проводятся не реже четырех раз в год в соответствии с планом работы Совета судей.
В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания Совета судей.
Заседания Совета судей Тамбовской области могут быть проведены в онлайн-формате, с использованием средств видео-конференц-связи или в режиме веб-конференции. Решение о проведении заседания в дистанционном режиме принимается председателем Совета судей.
Статья 8
Заседание Совета судей правомочно, если в его работе принимают участие более половины членов Совета судей.
Продолжительность заседания устанавливается в каждом конкретном случае Советом судей в зависимости от характера и объема вопросов, подлежащих обсуждению.
Статья 9
Члены Совета судей осуществляют свои полномочия без отрыва от основной деятельности.
Член Совета судей на период участия в заседаниях и мероприятиях Совета судей и подготовки вопросов освобождается от выполнения своих служебных обязанностей с сохранением заработной платы и иных выплат.
Статья 10
Первое заседание Совета судей проводит председатель Тамбовского областного суда.
Совет судей на своем первом заседании избирает председателя Совета судей, его заместителей.
Статья 11
Совет судей по отдельным направлениям своей деятельности может создавать постоянно действующие рабочие органы - комиссии.
В состав комиссий могут входить судьи, не являющиеся членами Совета судей.
Полномочия и порядок деятельности постоянно действующих рабочих органов Совета судей регламентируются положениями об этих органах, которые утверждаются постановлениями Совета судей.
Комиссии подотчетны Совету судей.
Статья 12
Советом судей могут создаваться рабочие группы с привлечением специалистов других ведомств и судей, не являющихся членами Совета судей, для подготовки вопросов, вносимых на заседание Совета судей.
Статья 13
Председатель Совета судей:
1) созывает Совет судей и руководит его работой;
2) распределяет обязанности между заместителями председателя;
3) дает поручения заместителям председателя и членам Совета судей;
4) координирует деятельность постоянных комиссий;
5) принимает меры к реализации решений Совета судей;
6) подготавливает перечень вопросов, которые необходимо внести на заседание Совета судей;
7) организует делопроизводство;
8) представляет Совет судей в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в общественных объединениях, средствах массовой информации, а также при осуществлении международного сотрудничества;
9) подписывает постановления Совета судей;
10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и настоящим регламентом.
Председатель Совета судей подотчетен Совету судей.
Статья 14
Заместители председателя Совета судей организуют работу возглавляемых ими комиссий, выполняют поручения председателя.
По поручению председателя его полномочия может осуществлять один из его заместителей.
Статья 15
Проекты документов по вопросам, вносимым на заседание Совета судей, представляются в Совет судей не позднее, чем за 7 дней до начала заседания.
Статья 16
Председательствующим на заседании является председатель Совета судей или один из его заместителей.
Статья 17
Председательствующий на заседании Совета судей:
1) руководит работой заседания в соответствии с настоящим регламентом;
2) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим;
3) оглашает письменные запросы, замечания по ведению предложения и поправки по проектам решений, предоставляет слово для выступлений по мотивам голосования;
4) проводит голосование по вопросам, требующим решения заседания Совета судей, и объявляет его результаты;
5) дает поручения, связанные с обеспечением работы заседания, рабочим органам заседания;
6) организует ведение протокола заседания;
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим регламентом.
Статья 18
Работа заседания Совета судей начинается с определения кворума и утверждения повестки дня.
Предложения, поступившие в письменном виде, оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
Член Совета судей может высказать устное замечание или предложение по конкретному вопросу, вносимому в повестку дня.
Члену Совета судей, внесшему в письменном виде предложения о включении в повестку дня конкретных вопросов, должна быть предоставлена возможность выступить и обосновать необходимость включения их в повестку дня.
Статья 19
Решения о включении поступивших предложений в повестку дня заседания и о порядке ее работы принимаются открытым голосованием по каждому предложению простым большинством голосов членов Совета судей, участвующих в заседании.
Для того чтобы после утверждения повестки дня на обсуждение для включения в нее мог быть поставлен дополнительный вопрос, за него должны проголосовать не менее 1/5 от числа членов Совета судей, участвующих в заседании.
В случае необходимости заседание может принять решение о включении вопроса в повестку дня без предварительной подготовки проектов документов.
Статья 20
Член Совета судей вправе выступить по каждому из вопросов, включенных в повестку дня. Повторное выступление по одному и тому же вопросу допускается после выступления по этому вопросу других участников заседания.
Статья 21
После обсуждения проекта документа и прекращения прений проект документа ставится на голосование заседания.
При открытом голосовании решения заседания принимаются простым большинством голосов членов Совета судей, присутствующих на заседании, за исключением случае, предусмотренных законом, иными нормативными правовыми актами, постановления Совета судей Российской Федерации, конференции судей Тамбовской области и Совета судей Тамбовской области.
Статья 22
Заседание может принять решение о проведении закрытого (тайного) голосования по отдельному вопросу повестки дня.
В процессе исполнения такого решения избирается счетная комиссия, которая на своем заседании определяет форму и содержание бюллетеня для закрытого (тайного) голосования.
Решение счетной комиссии по этому вопросу, а также по результатам голосования оформляется протоколами, которые утверждаются решением заседания.
Решение считается принятым, если за него в результате тайного голосования проголосовало более половины от числа членов Совета судей, участвующих в заседании, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, постановлениями Совета судей Российской Федерации, конференции судей и Совета судей Тамбовской области.
Статья 23
Решения, принятые Советом судей, при необходимости рассылаются председателю Тамбовского областного суда, председателю Арбитражного Суда Тамбовской области, председателю квалификационной коллегии судей Тамбовской области, председателю экзаменационной комиссии Тамбовской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи, начальнику Управления Судебного департамента в Тамбовской области, иным заинтересованным лицам.
Статья 24
На заседании Совета судей ведется протокол.
Статья 25
Председательствующий на заседании не вправе комментировать выступления, давать им оценку, прерывать выступающего в пределах предоставленного ему для выступления времени.
В случае неоднократного отклонения выступающего от обсуждаемого вопроса председательствующий вправе сделать ему замечание. При повторном нарушении выступающий может быть лишен слова.
Статья 26
Полномочия члена Совета судей могут быть досрочно прекращены по его инициативе или в случае совершения им дисциплинарного проступка. Решение о досрочном прекращении полномочий членов Совета судей принимается соответственно конференцией судей, а в период между конференциями судей - Советом судей.
Полномочия члена Совета судей считаются прекращенными, если на заседании Совета судей за это решение проголосовало большинство от числа членов Совета судей, принявших участие в голосовании.
Статья 27
Выдвижение представителей в Совет судей вместо выбывших производится собраниями соответствующих судов в соответствии с нормами представительства, определенными настоящим Регламентом и Регламентом конференции судей Тамбовской области. Выдвинутый кандидат может заявить самоотвод.
Статья 28
Совет судей в период между конференциями избирает членов Совета вместо выбывших на заседании Совета судей.
Выборы судей в состав Совета судей вместо выбывших членов проводятся тайным голосованием.
Избранным в Совет судей считается судья, за кандидатуру которого проголосовало большинство от числа членов Совета судей, принявших участие в голосовании.
В случае, если выдвинутая кандидатура судьи не наберет большинства голосов членов Совета судей, проводится повторное выдвижение представителя в Совет судей вместо выбывшего в порядке, установленном статьей 27 настоящего Регламента.
Статья 29
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона об органах судейского сообщества Совет судей избирает судей в состав квалификационной коллегии судей Тамбовской области (далее – квалификационной коллегии) вместо выбывших в период между конференциями.
Статья 30
Выборы судей в состав квалификационной коллегии вместо выбывших членов проводятся тайным голосованием.
Статья 31
При выдвижении кандидатов в состав квалификационной коллегии должны соблюдаться требования пункта 4 статьи 11 Закона об органах судейского сообщества о нормах представительства судей в квалификационной коллегии судей субъекта.
Выдвижение кандидатов в состав квалификационной коллегии вместо выбывшего члена коллегии осуществляется на заседании Совета судей. Фамилии предложенных кандидатов в состав квалификационной коллегии включаются в бюллетень для тайного голосования. Выдвинутый кандидат может заявить самоотвод.
Статья 32
Избранным в состав квалификационной коллегии считается судья, за которого проголосовало большинство от числа членов Совета судей, принявших участие в голосовании.
Если на одну вакансию в состав квалификационной коллегии было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал необходимого числа голосов, то в этом случае проводится повторное тайное голосование, при котором в бюллетень включаются фамилии двух кандидатов, набравших при первом голосовании относительное большинство голосов членов Совета судей, участвовавших в голосовании.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, Совет судей проводит новые выборы в состав квалификационной коллегии. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
Статья 33
Решение о досрочном прекращении полномочий членов квалификационной коллегии судей по основаниям, установленным пунктом 7 статьи 11 Закона об органах судейского сообщества, в период между конференциями судей принимается Советом судей на заседании простым большинством голосов.
Статья 34
В соответствии с пунктом 12 статьи 11.1 Закона об органах судейского сообщества Совет судей прекращает полномочия члена экзаменационной комиссии досрочно и избирает членов экзаменационной комиссии вместо выбывших в период между конференциями.
Статья 35
Полномочия члена экзаменационной комиссии считаются прекращенными, если на заседании Совета судей за это решение проголосовало большинство членов Совета судей, принявших участие в голосовании.
Статья 36
Выборы в состав экзаменационной комиссии вместо выбывших членов проводятся тайным голосованием.
Статья 37
Представление кандидатур и избрание членов экзаменационной комиссии проводится в соответствии с требованиями статьи 11.1 Закона об органах судейского сообщества.
Кандидаты в состав экзаменационной комиссии вместо выбывшего члена комиссии представляются Председателем Тамбовского областного суда и Председателем Арбитражного Суда Тамбовской области. Фамилии представленных кандидатов в состав экзаменационной комиссии после обсуждения на заседании Совета судей включаются в бюллетень для тайного голосования. Выдвинутый кандидат может заявить самоотвод.
Статья 38
Избрание членов экзаменационной комиссии осуществляется в отношении судей - на раздельных собраниях членов Совета судей от судей судов общей юрисдикции и от судей арбитражных судов по представлению соответственно председателя Тамбовского областного суда и председателя Арбитражного Суда Тамбовской области. Избранными считаются судьи, получившие наибольшее количество голосов членов Совета судей, принявших участие в голосовании, при условии, что в голосовании принимали участие более половины членов Совета судей от судей соответствующих судов.
Статья 39
При равном наименьшем количестве голосов, поданных за двух или более кандидатов, проводится повторное тайное голосование. Остальные кандидатуры считаются отклоненными.
Если при повторном голосовании никто из кандидатов не набрал нужного числа голосов, Совет судей проводит новые выборы. При этом председатель Тамбовского областного суда и (или) председатель Арбитражного Суда Тамбовской области вносит новое представление по кандидатурам в состав экзаменационной комиссии, допускающее включение кандидатур, которые выдвигались ранее.
Статья 40
В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Закона об органах судейского сообщества Совет судей может направить обращение в квалификационную коллегию судей Тамбовской области о досрочном прекращении полномочий судьи в связи с совершением им дисциплинарного проступка.
Совет судей рассматривает жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении дисциплинарного проступка судьями федеральных судов общей юрисдикции, мировыми судьями, судьями Арбитражного суда Тамбовской области и Тамбовского гарнизонного военного суда, на которых дисциплинарные взыскания налагаются квалификационной коллегией судей Тамбовской области.
Жалобы и сообщения, содержащие сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передаются в дисциплинарную комиссию Совета судей.
При наличии оснований председатель Совета судей вправе решить вопрос о принятии к производству Совета судей любой жалобы или сообщения и поручить дисциплинарной комиссии ее рассмотреть.
Анонимные жалобы и сообщения к рассмотрению не принимаются. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Статья 41
Жалобы и сообщения, поступившие в дисциплинарную комиссию, изучаются председателем комиссии либо передаются им одному из членов комиссии для изучения.
Члены дисциплинарной комиссии в целях изучения обстоятельств вправе получать все необходимые документы, выезжать на предполагаемое место совершения судьей дисциплинарного проступка.
Дисциплинарная комиссия на основе изученных материалов дает заключение о наличии или отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
Заключение комиссии направляется председателю Совета судей.
Заключение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка вносится на рассмотрение Совета судей.
Статья 42
Совет судей по результатам рассмотрения заключения дисциплинарной комиссии о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка принимает постановление о направлении в квалификационную коллегию судей Тамбовской области обращения о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка или об отказе в таком обращении.
Постановление об отказе в обращении в квалификационную коллегию судей считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа членов Совета судей, принявших участие в голосовании.
Постановление о направлении обращения в квалификационную коллегию судей считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов Совета судей, принявших участие в голосовании.
Представитель Совета судей для участия в заседании квалификационной коллегии судей назначается председателем Совета судей.
Статья 43
Регламент Совета судей утверждается большинством голосов от общего числа делегатов конференции судей Тамбовской области и оформляется постановлением конференции.
Статья 44
По поручению Совета судей члены Совета судей представляют интересы судейского сообщества в органах государственной власти и общественных объединениях.
В этих случаях пределы полномочий членов Совета судей устанавливаются Советом судей.
Статья 45
Член Совета судей обязан информировать судейское сообщество, рекомендовавшее его в Совет судей, о принятых Советом судей решениях, организовывать их исполнение, отчитываться перед Советом судей о выполнении поручений Совета судей.
Статья 46
Член Совета судей обязан участвовать в его заседаниях.
Статья 47
Организационное, материально-техническое обеспечение, и информационное обеспечение деятельности Совета судей и его рабочих органов осуществляет Управление Судебного департамента в Тамбовской области.
Делопроизводство в Совете судей обеспечивает секретарь, назначаемый Советом судей из числа работников Управления Судебного департамента в Тамбовской области либо Тамбовского областного суда.