22 июня в Тамбовском областном суде прошел Совет судей Тамбовской области. Члены Совета заслушали и обсудили основные вопросы обеспечения безопасности судей, работников аппарата суда, участников судебных процессов, а также обеспечения охраны зданий, совещательных комнат и судебных помещений Службой судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов по Тамбовской области.
Главный судебный пристав Управления Федеральной службы судебных приставов по Тамбовской области Д. А. Маклаков отчитался перед Советом судей о результатах работы службы на текущий период.
С информацией о работе Управления Судебного департамента в Тамбовской области по обеспечению безопасности судей, аппарата суда и участников процессов выступил начальник Управления Ю.А. Шутилин.
Заслушав и обсудив вопросы обеспечения охраны и помещений судов области, безопасности судей, работников аппаратов судов, участников судебных процессов и посещающих суды граждан, Совет судей Тамбовской области пришёл к следующим выводам.
Советом судей области во взаимодействии с Управлением Судебного департамента в Тамбовской области, Управлением по организации деятельности мировых судей Тамбовской области, Управлением ФССП России по Тамбовской области и правоохранительными органами осуществлялись и осуществляются соответствующие мероприятия, направленные на обеспечение надлежащей охраны зданий судов, защите жизни и здоровья судей и членов их семей, работников аппаратов судов и граждан.
В пределах полномочий и отпускаемых средств в соответствии с одобренной постановлением Президиума Совета судей России от 19 октября 2006 г. Концепцией обеспечения безопасности федеральных судов общей юрисдикции техническими системами и средствами защиты в приоритетном порядке осуществлялись достаточные мероприятия для охраны зданий судов, направленные на создание условий для осуществления правосудия.
Вместе с тем, имевшие. место случаи нападения на судей при исполнении ими служебных обязанностей в здании Октябрьского районного суда г. Тамбова в 2010-2012 гг. свидетельствуют о том, что ситуация обеспечением надлежащей охраны судов и судей ещё далека от идеальной остаётся непростой.
Деятельность подразделения судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тамбовской области на отдельных участках нуждается в дальнейшем совершенствовании.
В силу разных причин (кадровые проблемы, отвлечение личного состава на различные мероприятия по боевой и физической подготовке, сдача оружия и спецсредств и т.п.) не в полной мере обеспечивают присутствие судебных приставов во всех судебных заседаниях.
В отдельных судах судебные приставы осуществляют охрану не до конца рабочего времени судей, вследствие чего до сдачи зданий работникам, осуществляющим охрану судов в ночное время, появляется возможность свободного доступа в здания некоторых судов в этот промежуток.
В некоторых случаях судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов не осуществляется тщательная проверка помещений общего пользования на предмет обнаружения посторонних предметов, представляющих потенциальную опасность для судов и судей.
К сожалению, имеют место случаи ненадлежащего исполнения отдельными судебными приставами своих прямых обязанностей по осуществлению пропускного режима в здания судов.
Так, 12.07.2010 г. подсудимый Шапкин Д.С. беспрепятственно пронёс в здание Октябрьского районного суда г. Тамбова корпус гранаты без взрывчатого вещества с фрагментом штатного взрывателя и, имитируя приведение гранаты в боевое состояние, демонстративно вырвал предохранительное кольцо, что было воспринято как реально опасное для жизни и здоровья секретаря судебного заседания, помощника судьи и самого федерального судьи Котченко Д.В. За это преступление в 2011 г. Шапкин был осуждён областным судом к реальному лишению свободы.
Этот случай должен был насторожить руководство подразделения по поддержанию установленного порядка деятельности судов УФССП России по Тамбовской области, способствовать принятию адекватных дополнительных мер по усилению охраны судов и недопущения подобного впредь. Однако этого не произошло, реально надлежащий пропускной режим в Октябрьском районном суде г. Тамбова судебными приставами по ОУПДС организован не был.
Вследствие упущений в осуществлении пропускного режима, подсудимый Ляшков А.В. пронёс в здание Октябрьского районного суда несколько ножей, спрятал их в подсобных помещениях и 06.06.2012 г. в зале судебного заседания совершил нападение на рассматривавших его дело федеральных судей Амелина А.В. и Куликова В.В., причинив обоим ножевые ранения, а Куликову В.В. - тяжкий вред здоровью.
По сообщению руководства СУ СК России, за нападение на судей по Тамбовской области Ляшков А.В. арестован и привлекается к уголовной ответственности по ст. 295 УК РФ («Посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование»). Также решается вопрос о привлечении к ответственности за халатность сотрудников службы судебных приставов, не обеспечивших надлежащую охрану названных суда и судей.
В связи с изложенным Совет судей области
ПОСТАНОВИЛ:
Потребовать от руководства Управления ФССП России по Тамбовской области принятия действенных мер:
- по усилению надлежащей организации пропускного режима в зданиях судов области и недопущению проноса посетителями предметов и веществ, создающих потенциальную опасность для жизни и здоровья судей, сотрудников аппарата судов и находящихся в судах граждан; исключить случаи прохода в здания судов участников судебных процессов и других посетителей, не прошедших проверки с использованием стационарных либо ручных металлоискателей;
- по организации и проведению совместно с администраторами судов системных проверок служебных помещений судов для исключения размещения там посторонних предметов;
-по обеспечению участия судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов во всех судебных заседаниях по предварительным заявкам руководителей судов и реальной безопасности судей, работников аппарата и граждан;
-по организации несения службы приставами по ОУПДС в соответствии с графиками работы судов области до полного завершения всех судебных процессов и выхода из здания последнего посетителя и передачи здания суда под охрану лица, осуществляющего ночное дежурство;
-по организации и проведению занятий, учений и семинаров с судебными приставами по УОПДС в дни наименьшего посещения судов гражданами (по пятницам).
2. Председателям судов области вопросы обеспечения надлежащей охраны зданий судов, судей, работников аппарата и граждан держать под постоянным личным контролем.
3. Рекомендовать Управлению Судебного департамента в Тамбовской области и Управлению по организации деятельности мировых судей области продолжить техническое оснащение судов в соответствии с Нормами положенности и в пределах выделяемых на эти цели денежных средств.
4. С учётом имеющихся возможностей рекомендовать председателям судов во взаимодействии с Управлением Судебного департамента области и Управлением по организации деятельности мировых судей области оборудовать суды запирающимися ячейками для временного хранения вещей посетителей судов, барьерами, отделяющими в залах судебных заседаний судей от других участников процесса и граждан, рассмотреть вопрос об изоляции помещений, занимаемых судьями и работниками аппаратов судов, с помощью устройств, оснащённых магнитными запорами.
5. Вопросы обеспечения надлежащей охраны судов, судей, работников аппарата и граждан, находящихся в зданиях судов, систематически обсуждать на служебных совещаниях совместно с представителями Управления Судебного департамента в Тамбовской области, Управлением по организации деятельности мировых судей области, УФССП России по Тамбовской области.
Пресс-секретарь Управления
О.А. Богданова