26 февраля в Тамбовском областном суде состоялась ежегодная конференция судей Тамбовской области
В конференции приняли участие руководители администрации Тамбовской области, Тамбовской областной Думы Тамбовского областного суда, Арбитражного суда Тамбовской области, прокуратуры области, УФСБ России по Тамбовской области, Следственного управления Следственного комитета РФ по Тамбовской области, УМВД России по Тамбовской области, УФССП по Тамбовской области, Управления Судебного департамента, управления по организации деятельности мировых судей и представители СМИ.
Председатель областного суда Е.А. Соседов представил участникам конференции основные показатели и перспективы развития деятельности судов области.
Как следовало из выступления, всего судами Тамбовской области в 2014 году рассмотрено почти на 10 тысяч дел меньше, чем в предыдущем. В 2014 году суды рассмотрели 149447 судебных дел, из них - 87699 гражданских, 54947 административных и 6801 уголовных, в 2013 году общее количество дел составило 159696.
В 2014 году поступило на 2118 больше гражданских дел (всего 99485), чем за аналогичный период 2013 года - 97304 дела. Увеличение количества дел произошло в результате роста поступления исков о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию и некоторых других категорий дел. Из них дела искового производства составили 95579 дел.
Категорию самых распространенных определяли дела, связанные с нарушениями налогового законодательства; с жилищными спорами, с приватизацией жилой площади, о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи; с пенсионным обеспечением граждан, о взыскании заработной платы и др.
Уменьшилось количество дел, связанных с наследованием имущества, о взыскании алиментов на содержание детей; по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов государственной власти; а также по спорам, связанным с социальными гарантиями граждан; по искам военнослужащих, сотрудников органов МВД, таможенных, иных государственных органов; поступивших исков от граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; дел особого производства; об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар, стабильно сокращается количество исков о лишении родительских прав;
На прошлогоднем уровне осталось количество поступивших дел по спорам о праве собственности на землю; о восстановлении на работе, увеличилось количество дел, возникающих из публично-правовых отношений; о защите прав потребителей о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Апелляционной инстанцией Тамбовского областного суда в 2014 г. всего рассмотрено 3867 жалоб и представлений (в 2013 году - 3990). Из обжалованных оставлены без изменения 1907 решения (2013 году – 2288) . В 2014 г. обжаловано в апелляционном порядке 410 решений мировых судей, отменено и изменено 73 решения, стабильность - 82,2% от обжалованных.
Стабильность решений у мировых судей от общего количества рассмотренных гражданских дел в 2014 г. составила 99,9 % (в 2013 г. – 99,9%, в 2012 г. – 99,8%) . В 2014 г. из 62052 решений постановленных мировыми судьями отменено и изменено в апелляционном порядке 73 решения.
Федеральными судами и мировыми судьями нашей области в 2014 году рассмотрены 54947 дел об административных правонарушениях, на 1687 дел больше,
чем в предыдущем (2013 г. – 53260; 2012 г. – 51253). Стабильность судебных решений мировых судей по административным делам от общего числа обжалованных составляет в 2014 г. – 87,4%; в 2013 г. – 84,5%; в 2012 г. – 84%;
Всего в 2014 г. в производстве районных (городских) судов и мировых судей области по первой инстанции находились 7661 уголовных дел, из них: в районных судах – 3568 или 46,6%, у мировых судей – 4093 (в 2013г. – соответственно 7768, 3.643 или 46,9% и 4125. Окончено рассмотрением 6801 уголовных дел, в 2013 г. – 6913. Количество привлекаемых к судебной ответственности лиц ежегодно уменьшается и по сравнению с 2007 годом сократилось на 5672 человека или на 44,5%. Из них в 2014 г. осуждены 4960 человек или 70,7% от всех лиц, в отношении которых рассматривались уголовные дела; в 2013 г. – 5062 или 70,4%.
Вызывает озабоченность устойчивый рост удельного веса судимости за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков с 7,4% в 2007 г. до 15% в 2013 г. и 14,4 % в 2014 г. Вместе с тем, следует отметить, что последние три года удельный вес этих преступлений стабилизировался и составляет 14-15%. За преступления коррупционной направленности в 2014 г. осуждено 376 лиц или 7,6% от всех осуждённых; в 2013 г. – 346 или 6,8%.
Положительной является тенденция на снижение числа несовершеннолетних, осуждаемых к реальному лишению свободы: их количество с 2007 г. по 2011 г. сократилось с 68 до 4-х в 2014 г.
С 2010 г. появился такой новый вид наказания, как ограничение свободы, к которому были приговорены 5 человек.
В 2014 г. были оправданы 24 лица или 0,3% от лиц, в отношении которых рассматривались дела, в 2013 г. – 38 или 0,5% и 0,8%. В основном же оправдательные приговоры выносятся судьями по делам частного обвинения: в 2014 г. – в отношении 21 лица или 87,5% от всех оправданных; в 2013 г. – 29 или 76,3%.
С 2007 г. возросло количество лиц, в отношении которых уголовные дела прекращаются судами за примирением обвиняемого с подсудимым.
Качество расследования и прокурорского надзора за уголовными делами улучшилось по сравнению с 2007 г. более чем в 7 раз.
Особое внимание в последнее время уделяется вопросам избрания меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовным делам. Следователи стали более осторожно подходить к заключению под стражу в качестве меры пресечения на досудебной стадии производства по уголовным делам. Суды более дифференцированно рассматривают вопросы применения в отношении подозреваемых, обвиняемых самой суровой меры пресечения – заключение под стражу, чаще стали отказывать следователям в удовлетворении таких ходатайств, что соответствует предъявляемым руководством страны и Верховным Судом РФ требованиям.
Особый интерес вызывает вопросы помещения под стражу и освобождения из-под стражи подсудимых в процессе рассмотрения дел районными и мировыми судьями. За последние пять лет после 2007 года произошло снижение количества осужденных, взятых под стражу по приговорам судей с реальным лишением свободы с 903 до 669 в 2014 г., но их доля ежегодно колеблется в пределах 13-15%.
Приведённые данные позволяют сделать вывод о том, что с каждым годом число лиц, не совсем обоснованно помещённых под стражу, сокращается.
Наблюдается стабильно большое обращение граждан в суды с жалобами и ходатайствами, что свидетельствует о востребованности судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве и реальном получении такой защиты от судов области.
За прошедший год количество дел поступивших на рассмотрение в
Арбитражный суд области, по сравнению с 2013 годом изменилось незначительно, - сообщил в своем докладе председатель Арбитражного суда Тамбовской области Д.Н. Игнатьев. Всего поступило 8146 дел, в 2013 году – 8294; рассмотрено в 2014 году – 7806 дел, в 2013 г. – 7519 дел. Нагрузка на судью Арбитражного суда в 2014 году составила 55 дел в месяц.
Прослеживается тенденция к увеличению количества рассмотренных дел возникающих из гражданских правоотношений. Таких дел - рассмотрено 5666 (72,5% от общего числа), дел возникающих из административных и иных публичных правоотношений рассмотрено 2140 (27,5 %).
Сохраняется тенденция роста количества дел сложных категорий дел и дел, которые могут иметь значительный общественный резонанс.
В отчетном периоде при рассмотрении экономических споров и других дел, возникающих из гражданских правоотношений, прослеживалась динамика увеличения количества дел категорий: о признании недействительными договоров; количество корпоративных споров, связанных с принадлежностью акций и долей участия, установлением их обременения и реализацией вытекающих из них прав выросло на 45,2%.
По сравнению с 2013 годом очевидно уменьшение количества дел связанных с охраной интеллектуальной собственности (на 31%), о создании, реорганизации и ликвидации организаций (на 75%).
При рассмотрении экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, прослеживалось увеличение количества рассмотренных дел связанных с применением законодательства об административных правонарушениях (рост на 57%); на 56% уменьшилось количество дел об оспаривании нормативных правовых актов; на 18% о взыскании обязательных платежей и санкций, если не предусмотрен иной порядок их взыскания.
Таким образом, основной тенденцией арбитражного судопроизводства 2014 года стал рост количества исковых заявлений, а также снижение числа поступивших заявлений по спорам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
Одновременно в 2014 году отмечен значительный рост число дел связанных с несостоятельностью организаций и индивидуальных предпринимателей рассмотрено 355, рост составил на 56%. В 2013 году - 226. Наблюдалась тенденция роста значительных дел, представляющих правовую и фактическую сложность при снижении количества дел, не представляющих большой сложности при их рассмотрении.
В отчетный период поступило 1629 апелляционных жалоб. Отменено (изменено) 150 актов или 1,9% от числа рассмотренных дел.
В Арбитражном суде Тамбовской области успешно функционируют сервисы «Мой арбитр», автоматизированная система «Банк решений арбитражных судов», «Картотека арбитражных дел», «Календарь судебных заседаний» и другие единые централизованные автоматизированные ресурсы.
В приветственном слове судьям исполняющий обязанности главы администрации Тамбовской области А.А. Сазонов выразил пожелание продуктивного сотрудничества судей с органами исполнительной власти для обмена опытом и выработки единых правовых позиций. Зачастую, администрация области, - признался он, - выступая в суде качестве ответчика, не всегда удовлетворена принятым решением, а рабочие совещания могут способствовать более открытому диалогу сторон и достижению оптимальных результатов.
Благодаря усилиям руководителей Тамбовского областного суда, Управления Судебного департамента в Тамбовской области, председателя Кирсановского районного суда, в области идет серьезная реконструкция помещения судебного
участка мирового судья Кирсановского района, - добавил он.
До сих пор в Тамбовской области больной темой является проблема обманутых дольщиков, доказательства вины сторон, признания граждан потерпевшими, - сообщил А.А. Сазонов.
Результаты работы судейского сообщества, озвученные в докладах руководителей, свидетельствуют о высоком уровне профессионализма судей и значимости их работы, - подчеркнул в своем выступлении заместитель председателя Тамбовской областной Думы Е.А. Матушкин. Депутаты областной Думы 5-го созыва работают в непосредственном взаимодействии с судьями Тамбовского областного суда. Уважая и высоко оценивая деятельность обеих государственных структур, - подчеркнул он.
В завершение своих выступлений от лица администрации области и областной Думы А.А. Сазонов и Е.А. Матушкин вручили лучшим судьям Почетные грамоты и благодарственные письма.
От имени руководителей судейского сообщества области также отличившимся в работе судьям и работникам Управления Судебного департамента были вручены Грамоты Совета судей Тамбовской области и медали Совета судей РФ «150 лет судебной реформы».
Как сообщил в своем докладе Начальник Управления Судебного департамента в Тамбовской области В.В. Царев, в 2014 году проводились проверки по различным направлениям деятельности судов. Изучена работа 10 судов области, в 6 судах проведена научно-техническая обработка документов архивов.
Управлением в истекшем году большое внимание уделялось работе по обеспечению безопасности судебной деятельности, технической укрепленности зданий и помещений судов; информатизации судов; финансового и материально-технического обеспечения.
В целях оптимизации и оперативности судебных процессов проводились работы по оснащению следственных изоляторов и исправительных колоний средствами видео-конференцсвязи. В Тамбовской области установлено 9 комплектов связи, централизованно поступили в суды Тамбовской области комплекты аудио-видеофиксации, программно-технические комплекты зашиты свидетеля.
Управлением самостоятельно за счет бюджетных средств в 2014 году были закуплены персональные компьютеры, принтеры, копировально-множительные аппараты, сканеры, диктофоны и другая техника. Все суды Тамбовской области полностью оснащены комплектами видео-конференцсвязи, информационными киосками.
Во всех судах функционируют основные подсистемы ГАС «Правосудие», сопровождение которых осуществляют специалисты по информатизации судов, специалисты отдела правовой информатизации, а также специалисты филиала ФГБУ «Информационно-аналитический центр», который был создан в Тамбовской области в 2014 году.
Итоги работы по организации деятельности мировых судей области за 2014 год отразил в своем докладе начальник управления по организации деятельности мировых судей А.В. Игнатов.
Анализ работы мировых судей показал значимую роль их деятельности в сфере социально-экономических отношений. Только в 2014 году мировыми судьями области наложено около 205 млн. руб. штрафов и денежных взысканий.
В завершение конференции с докладами о работе выступили: председатель Совета судей Тамбовской области Е.В. Ламонов; председатель Квалифицикационной коллегии судей Тамбовской области Н.А. Кочергина; председатель экзаменационной комиссии Тамбовской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи, заместитель председателя областного суда Л. Е. Коропенко, делегаты конференции председатель Котовского городского суда В.П. Свинцов и мировой судья Ленинского района Н.В. Емельянова.
Пресс-секретарь Управления О.А. Богданова