23 января в Тамбовском областном суде состоялось межведомственное заседание Совета судей в Тамбовской области
В заседании приняли участие члены Совета судей Тамбовской области, представители Тамбовского областного суда, руководители Управления Судебного департамента в Тамбовской области, заместитель начальника Управления здравоохранения Тамбовской области, заместитель директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тамбовской области по организации ОМС; представители директора Дирекции ДМС ЗАО «МАКС» г. Москва; региональный управляющий по Тамбовской области ЗАО «МАКС» г.Москва; Генеральный директор ООО «Тамбовмедсервис».
Обсудить с руководством системы здравоохранения Тамбовской области насущные вопросы поддержания и улучшения здоровья судей и членов семей были приглашены председатели районных (городских) судов Тамбовской области, председатель Тамбовского гарнизонного военного суда.
В повестку заседания были включены следующие вопросы: об организации медицинского обслуживания судей, членов их семей, судей в отставке и членов их семей в Тамбовской области по обязательному и добровольному медицинскому страхованию; об утверждении плана работы Совета судей на 2015 год; о состоянии работы по ремонту здания Арбитражного суда; о созыве конференции судей Тамбовской области 27 февраля 2015 г.; о подготовке к проведению конференции; о состоянии резерва кадров председателей, заместителей председателей судов, судей; о роли председателей судов в формировании кадрового резерва судей; о вопросах организационно-правового обеспечения деятельности судов, а также противодействия коррупции в судах; о вопросах финансового и кадрового обеспечения деятельности судов.
Предваряя обсуждение серьезных медицинских вопросов, председатель Совета судей области Е.В. Ламонов открыл совещание с торжественного вручения медали «150 лет судебной системе России» председателю Арбитражного суда Тамбовской области Д.Н. Игнатьеву.
Заместитель начальника Управления С.И. Кайдаш проинформировала собравшихся о проблемных моментах в области предоставления судьям медицинского обслуживания по полисам ОМС и ДМС.
Как было отмечено, в бюджет федерального фонда обязательного медицинского страхования ежемесячно от заработной платы судей районных (городских) судов, ТГВС, мировых судей Управлением Судебного департамента производятся отчисления в размере 5,1%. За 2014 год перечислено более 8 млн. руб. Медицинское обслуживание судей Тамбовской области и членов их семей осуществляется по полисам обязательного медицинского страхования (ОМС) в объеме территориальных программ в поликлиниках по месту жительства.
Для более четкой организации медицинского обслуживания по программе ОМС, с 2009 году в поликлиниках назначены кураторы, ответственные за организацию лечения судей в поликлиниках по месту жительства.
При необходимости получения медицинской помощи сверх программы ОМС, застрахованные получают ее по полисам добровольного медицинского страхования.
Во исполнение п. 5 ст. 19 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» медицинское обслуживание застрахованных по программе добровольного медицинского страхования в 2014, в 2015 году осуществляет страховая компания «МАКС».
В 2014 году страховой компанией «МАКС» были заключены договоры с шестью лечебными учреждениями по г. Тамбову, с двумя по районам области. В Управлении создана и ведется информационная база данных о застрахованных судьях и членах их семей.
Последний медицинский осмотр проводился в декабре 2012 г. В 2015 году планируется возобновление проведения медицинского осмотра судей.
Было отмечено, что на сегодняшний период существуют проблемы с оказанием услуг по ДМС в ООО «Тамбовмедсервис», в связи с тем, что обслуживание судей осуществляется только по гарантийным письмам ЗАО «МАКС», существенно затрудняющими возможность получения оперативной врачебной помощи.
С 1 декабря 2014г. представителем страховой компании «МАКС» назначен новый сотрудник.
Далее с информацией по ситуации с медицинским обслуживанием судей по программе ОМС выступила заместитель начальника Управления здравоохранения Тамбовской области Виницкая О.В.
Ею была отмечена значимость Программы государственных гарантий бесплатного оказания населению Тамбовской области медицинской помощи на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной постановлением администрации Тамбовской области от 25 декабря 2012 г. N 1665, гарантирующей оказание бесплатной медицинской помощи.
Данной Программой утверждены объемы, порядок и условия предоставления медицинской помощи. Позитивным моментом является значительное расширение перечня лечебных учреждений на плановый 2015 год, оказывающих бесплатную медицинскую помощь по данному направлению деятельности. В имеющийся список добавлены частные клиники и кабинеты.
В настоящий период первичную медико-санитарную (поликлиническую) помощь жителям города Тамбова смогут оказывать дополнительно две частные поликлиники.
В соответствии с договором судьями возможен выбор поликлиники самостоятельно, в рамках порядка выбора лечебного учреждения, определенного приказом Министерства здравоохранения.
- В системе ДМС на 2015 год прибавилось два новых кабинета МРТ-услуг , добавила Винницкая О.В.
В целом в 2015 году объем бесплатных МРТ-исследований по полису ОМС увеличился в четыре раза, что полностью может обеспечить потребность судей по медицинским показаниям.
В конце 2015 года планируется введение в строй Центра томографии на территории областной больницы для ранней диагностики онкозаболеваний и контроля за лечением больных с онкопатологией.
Для удобства ближайших населенных территорий в городе Мичуринске с прошлого года работает частный гемо-диализный центр. Также в перечень лечебных учреждений, оказывающих бесплатную медицинскую помощь, вошли лечебные учреждения из соседних территорий. Судьи Мордовского и Петровского районов смогут воспользоваться медицинскими услугами ЦРБ Липецкой области.
В 2015 на 40% возросло количество оказываемых услуг за счет средств обязательного медицинского страхования, как следствие, увеличится и объем оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Еще две городских больницы получили лицензии на оказание ряда услуг высокотехнологичной медицинской помощи.
Таким образом, на сегодня в Тамбове пять лечебных учреждений имеют лицензии на оказание высокотехнологичной медицинской помощи: областная больница, онкодиспансер, детская областная больница, 2-ая и 3-я городские больницы. Заявились и получили объемы на оказание высокотехнологичной медицинской помощи также областная больница города Белгорода по профилю «сердечно-сосудистая хирургия», Федеральные Центры городов Саратов и Санкт-Петербург.
- В рамках диспансеризации, - уточнила Винницкая О.В. ,- судьи могут прийти в поликлинику без какого-либо направления и пройти обследования с целью раннего выявления онкозаболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний.
Также было замечено, что услуги, оказываемые по полису ДМС – должны согласовываться страховой компанией, предоставляющей данный вид услуг, с руководством лечебного учреждения, в силу того, что они сначала приоритетно оказывают помощь по полису ОМС, и только в отдельно выделенные часы, отдельно выделенными врачами - платные услуги, к которым относится ДМС.
Храбан В.Г. в своем выступлении разъяснил специфику работы страховой компаний «МАКС» в области оказания судьям льготных медицинских услуг.
Страховая компания «МАКС» с 1998 года участвует в конкурсах по медицинскому страхованию, объявляемых Судебным департаментом при ВС РФ, обеспечивая взаимодействие с медицинскими учреждениями по оказанию услуг.
В рамках медицинского страхования общее число застрахованных составляет 895 человек (услуги поликлиники, стационара, стоматологии).
Ежегодно застрахованные получают по разнообразным профилям стационарное лечение по полису ДМС.
Программа оказываемых услуг выстроена в соответствии с заказом Судебного департамента при ВС РФ и Законом «О статусе судей в Российской Федерации», из расчета выделяемых бюджетных средств по данной статье расходов.
Программа имеет свои сложности в части различия объема оказания медицинских услуг действующим судьям и судьям в отставке: уровень условий размещения судей в стационарных условиях; оказание стоматологической помощи, диагностическим исследованиям.
В 2015 году в связи с преобразованиями судебной системе в области объединения Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда, в сферу деятельности ЗАО «МАКС» вошли и судьи арбитражных судов.
В связи с этим страховой компании «МАКС» предстоит наладить взаимодействие по оказанию медицинских услуг судей Арбитражного суда Тамбовской области.
С целью устранения недостатков в работе компании представителями ЗАО «МАКС» были проведены встречи с руководством медицинских учреждений, реализующих свои услуги в рамках полиса ДМС, были учтены замечания судей по качеству оказания медицинских услуг.
Председатель Совета судей Тамбовской области Е.В. Ламонов рекомендовал руководству «МАКС» устранить проблему очередей в медицинских учреждениях при получении судьями льготных услуг.
Далее Храбан и Т.В. Гончарова ответили на вопросы председателей судов, относящиеся к устранению недостатков в сфере оказания судьям медицинским услуг.
Гончарова Т.В. уведомила, что руководимый ею ООО«Тамбовмедсервис» работает исключительно в рамках ДМС, сотрудничая со страховой компанией «МАКС» по вопросу облуживания судей.
Подтвердила наличие в Договоре разницы оказания услуг членам семей и действующим судьям, что является в настоящее время наиболее конфликтным вопросом в предоставлении медицинским услуг лицам данной категории.
Для сведения судей также была доведена информация о включении в штат врачебного персонала лечебного учреждения врачей-педиатров.
В завершении совещания с учетом пожеланий председателей судов председатель Совета судей Тамбовской области Ламонов Е.В. огласил проект решения межведомственного совещания по вопросам медицинского обслуживания судей, судей в отставке и членов их семей.
Во второй части заседании Совета судей Тамбовской области председатель Арбитражного суда в Тамбовской области Игнатьев Д.Н. уведомил Совет судей Тамбовской области о ненадлежащих условиях функционирования Арбитражного суда Тамбовской области, недостатке площадей для нормального функционирования суда. Подавляющее число судебных заседаний проводятся в кабинетах судей площадью от 8 до 14 метров. Отсутствие возможности для создания отдельных общественных и служебных зон существенно затрудняет обеспечение безопасности деятельности судей и работников аппарата суда. В настоящее время административное здание в целом по всем критериям не соответствует санитарным, противопожарным нормам и требованиям безопасности при проведении судебных заседаний.
Для полноценного функционирования суда приобретено подходящее по нормам здание. Однако внутренняя планировка и отделка помещений здания не произведена в соответствии с функциональной спецификой, определенной законодательными актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность судебной системы.
Совет судей решил обратиться с письмом к Генеральному директору Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации А.В.Гусеву с просьбой рассмотреть вопрос о финансировании капитального ремонта приобретенного здания.
Председатель Совета судей Тамбовский области Ламонов Е.В. выступил с предложением о проведении ежегодной конференции судей 27 февраля 2015 г. , сообщил о функционировании в Тамбовской области музея «История становления и развития судебной системы в Тамбовской области».
Членами Совета был утвержден план работы Совета судей Тамбовской области на 2015 год.
Начальник Управления Судебного департамента в Тамбовской области Царев В.В. представил информацию о работе в судах области по формированию кадрового резерва судей. В качестве примера активной работы в данном направлении были приведены: Ленинский, Октябрьский районные суды г.Тамбова и Ржаксинский районный суд Тамбовской области. Также было акцентировано внимание на необходимость создания в судах кадрового резерва судей.
Также Ламоновым Е.В. были рассмотрены недостатки в работе судей в области апелляционного производства; нарушение в отдельных случаях сроков рассмотрения дел.
Вопросы организационно-правового обеспечения деятельности судов, а так же противодействия коррупции в судах осветила заместитель начальника Управления С.И.Кайдаш.
Далее по финансовому обеспечению деятельности судов была заслушана информация главного бухгалтера Управления Ильиновой С.В. и по вопросам кадрового обеспечения деятельности судов начальника отдела государственной службы и кадров Подольской А.В.