Доклад Председателя Тамбовского областного суда Соседова Е.А. на конференции судей Тамбовской области 26 февраля 2015 года.

ПРАВОСУДИЕ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ.

ЕГО ДОСТУПНОСТЬ, ОПЕРАТИВНОСТЬ И ЭФФЕКТИВНОСТЬ ПО ИТОГАМ 2014 года

Современный этап развития судебной системы России продолжался в год 150-летия судебной реформы1864 г. под знаком образования единого Верховного Суда России, единообразия судебной практики, дальнейшего углубления новой инстанционности судебного производства, развития и совершенствования судебной системы страны в целом.

Для развития правосудия в нашей стране созданы все условия: в последние годы государством принят целый ряд законодательных актов по вопросам материального и процессуального законодательства, реализовывалась программа по укреплению материально-технической базы судов, значительно выросла зарплата судей.

Анализ работы судов общей юрисдикции Тамбовской области в 2014 году даёт основание для утверждения о том, что права, свободы и законные интересы граждан, организаций всех форм собственности и государства судами области надёжно защищены.

Перейду к освещению вопросов состояния правосудия в судах нашей области в 2014 году и тех задачах, которые предстоит решать судебной системе в целом и судам области. Данные об общероссийских показателях взяты из докладов и интервью Председателя Верховного Суда России В.М. Лебедева.

Всего судами Тамбовской области в 2014 г. рассмотрено 149.447 судебных дел (87.699 гражданских, 54.947 административных и 6.801 уголовных). Для сравнения в 2013 г. было рассмотрено 159.696, в 2012 г. -122.041 дело.

Судебная защита гражданско-правовыми методами

В целом по России в истекшем году судами общей юрисдикции было рассмотрено 13 миллионов 800 тысяч гражданских дел (в 2013 г. около 12 млн. 800 тыс.; в 2012 г. - 10 млн. 250 тыс.).

В 2014 г. в суды области поступило 99.485 гражданских дел, что на 2.118 дел (2,2%) больше, чем за аналогичный период 2013 г., когда судами разрешалось 97.304 дела (в 2012 г. - 63.816, в 2011 г. – 108.032, в 2010 г. – 119.825).

Общее количество дел увеличилось в основном в результате увеличения поступления исков годом о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию и некоторых других категорий дел.

Из общего количества дел в 2014 г. 34.483 поступило в федеральные суды, и 65.002 дела - к мировым судьям. В процентном соотношении это составляет соответственно 34,6% и 65,4% (в 2013 г. – 39,2% и 60,8%, в 2012 г. - 51,5% и 48,5%, в 2011 г. - 38,2% и 61,8%, в 2010 г. – 30,1% и 69,9%, в 2009 г. - 29,4 % и 70,6 %).

Динамика обращений по гражданским делам в суды области за последние годы выглядит следующим образом:

-в федеральные суды: 2014 г. - 34.483 дел; 2013 г. - 38.181; 2012 г. - 32.901; 2011 г. - 39.027; 2010 г. - 36.077; 2009 г. - 27.217;

-к мировым судьям: 2014 г. - 65.002; 2013 г. - 59.123, 2012 г. - 30.915; 2011 г. - 69.005; 2010 г. - 83.718; 2009 г. - 75.318.

Из общего количества поступивших в 2014 г. в суды области дел 95.579 были делами искового производства. Этот показатель увеличился по сравнению с 2013 г. (поступило 93.107 дел) на 2.472 дела или на 2,6%. В 2012 г. поступило 59.411 дел искового производства; в 2011 г. – 103.469; в 2010 г. – 115.269; в 2009 г. –112.442.

Наиболее распространенными в 2014 г. были дела следующих категорий:

-Чаще всего судами области рассматривались дела, связанные с нарушениями налогового законодательства. И хотя их количество уменьшилось с 27.612 в 2013 г. до 24.913 дел в 2014 г. (почти на 2.700 или 9,7%), они преобладают в структуре рассматриваемых гражданских дел. В 2012 г. дел этой категории было рассмотрено 4.225, в 2011 г. – 52.167, в 2010 г. – 60.293, в 2009 г. – 58.886.

-На втором месте по количеству находились дела, связанные с жилищными спорами. Их число в нашей области увеличилось на 10,2% с 14.975 в 2013 г. до 16.684 дел в 2014 г. (в 2012 г. их рассмотрено 11.174, в 2011 г. – 9.422, в 2010 г. – 10.088, в 2009 г. – 5.980). Из общего количества поступивших жилищных дел 780 связаны с приватизацией жилой площади (в 2013 г. - 1.385, в 2012 г. – 890, в 2011 г. -705, в 2010 г. – 1.759, в 2009 г. – 5.980). По сравнению с 2009 годом количество дел данной категории уменьшилось на 86,9%.

Всего же в России в2014 г. рассмотрено 3 млн. жилищных дел.

-На 19,7% увеличилось в 2014 г. по сравнению с 2013 г. количество поступивших дел о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи (тепло, воду и электроэнергию) – с 11.783 дел в 2013 г. до 14.110 в 2014 г. В 2012 г. дел данной категории рассмотрено 8.426, в 2011 г. – 7.157, в 2010 г. – 6.214, в 2009 г. – 5.588).

В целом по стране таких дел в2014 г. рассмотрено 2,5 млн.

-Увеличилось количество поступивших дел, связанных с пенсионным обеспечением граждан, с 5.807 в 2013 г. до 7.213 дел в 2014 г. (в 2012 г. – 3.949, в 2011 г. – 3.054, в 2010 г. - – 6.547, в 2009 г. – 5.588). По сравнению с2009 г. количество дел данной категории увеличилось почти на четверть - на 22,5%.

-Несколько уменьшилось количество поступивших дел, связанных с требованиями о взыскании заработной платы - с 5.387 дел в 2013 г. до 4.625 в 2014 г. (в 2012 г. – 5.249, в 2011 г. – 6.388, в 2010 г. – 7.807, в 2009 г. – 8.401). По сравнению с2009 г количество дел данной категории уменьшилось наполовину (44,9%).

-Практически на одном уровне в последние годы находятся дела о расторжении брака супругов. Их в 2014 г. поступило в суды 4.314, в предыдущем 2013 г. дел данной категории рассматривалось в судах 4.525 (в 2012 г. – 4.105, в 2011 г. – 4.089, в 2010 г. – 4.222, в 2009 г. – 4.297).

Всего дел, вытекающих из брачно-семейных отношений в России в2014 г. рассмотрено более 1 млн.

-Незначительно уменьшилось (на 6,3%) количество дел, связанных с наследованием имущества, с 2.415 в 2013 г. до 2.262 в 2014 г. В 2012 г. было рассмотрено 2.517 таких дел, в 2011 г. – 2.348, в 2010 г. – 2.544, в 2009 г. – 2.357.

-О взыскании алиментов на содержание детей в 2014 г. в судах области находилось 2.156 дел (в 2013 г. – 2.317, в 2012 г. – 2.039, в 2011 г. – 2.209, в 2010 г. – 2.327, в 2009 г. – 2 393).

-На 11,1% увеличилось количество дел, возникающих из публично-правовых отношений. В 2014 г. рассматривалось в судах 1.857 дел этой категории, в 2013 г. – 1.671, в 2012 г. – 1.673, в 2011 г. – 1.300, в 2010 г. - 941, в 2009 г. – 531.

-Практически на том же уровне по сравнению с прошлым годом осталось количество поступивших дел по спорам о праве собственности на землю: в 2014 г. - 1.814, в 2013 г. - 1.862, в 2012 г. – 1.136, в 2011 г. – 1.220, в 2010 г. – 1.261, в 2009 г. – 1.317). За 5 последних лет рост их составил 27,4%.

-Почти на треть (28,3%) уменьшилось в истекшем году количество дел по жалобам на неправомерные действия должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, органов государственной власти. В 2014 г. их рассмотрено 582, в 2013 г. – 812, в 2012 г. – 716, в 2011 г. - 898, в 2010 г. - 809, в 2009 г. – 441.

-На 12% в 2014 г. увеличилось по сравнению с предыдущим годом количество дел о защите прав потребителей (в целом по стране увеличение составило 10%): в 2014 г. – 1.159, в 2013 г. – 1.034, в 2012 г. – 979, в 2011 г. – 883, в 2010 г. - 544, в 2009 г. – 446. Видна устойчивая тенденция увеличения количественного показателя обращений в судебные органы граждан -потребителей товаров и услуг.

-Отрадным явлением в области стало стабильное на протяжении последних пяти лет сокращение в судах более чем в 2 раза исков о лишении родительских прав. Их поступило в 2014 г. – 240, в 2013 г. – 329, в 2012 г. – 319, в 2011 г. – 442, в 2010 г. - 545, в 2009 г. – 549.

-Уменьшилось поступление в суды дел по спорам, связанным с социальными гарантиями граждан, с 233 в 2013 г. до 123 в 2014 г. (на 47,2%). В 2012 г. подобных дел рассмотрено 111, в 2011 г. – 261, в 2010 г. - 868, в 2009 г. -313. На 45,3% уменьшилось количество дел по искам военнослужащих, сотрудников органов МВД, таможенных, иных государственных органов: со 192 в 2013 г. до 105 в 2014 г. (в 2012 г. – 78, в 2011 г. – 49 дел, в 2010 г. – 109, в 2009 г. – 103). На 56% уменьшилось количество поступивших исков от граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, – с 41 в 2013 г. до 18 дел в 2014 г. (2012 г. – 33, 2011 г. – 212, 2010 г. - 583, 2009 г. – 103).

В целом по стране количество исков «чернобыльцев» сократилось в2014 г. по сравнению с2010 г. с 12 тыс. до 2 тыс. Сократилось также количество исков военнослужащих, работников МВД и других структур.

-На прошлогоднем относительно невысоком уровне осталось количество исков в судах области о восстановлении на работе, хотя 5 лет назад их было почти в 2 раза больше: в 2014 г. – 110, в 2013 г. – 108, в 2012 г. - 85, в 2011 г. – 127, в 2010 г. – 166, в 2009 г. – 204.

В целом в стране общее количество трудовых споров сократилось на 23%.

-На треть (36,1%) увеличилось количество исковых заявлений о защите чести, достоинства и деловой репутации. В 2014 г. их поступило 49, в 2013 г. – 36, в 2012 г. – 23, в 2011 г. - 39, в 2010 г. - 60, в 2009 г. – 42.

-Дел о признании незаконными нормативно-правовых актов органов власти и управления в 2014 г. поступило всего 4, в 2013 г. – 9, в 2012 г. – 15, в 2011 г. – 37, 2010 г. - 16 дел, в 2009 г. – 10.

-На 17,9 % уменьшилось количество дел особого производства. Их поступило в 2014 г. – 2.073, в 2013 г. – 2.526, в 2012 г. – 2.768, в 2011 г. – 3.263, в 2010 г. – 3.615, в 2009 г. – 3.991, в том числе:

об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 1.286 (в 2013 г. – 1.425, в 2012 г. – 1.512, в 2011 г. – 1.982, в 2010 г. – 2.212, в 2009 г. – 2.557);

о признании гражданина недееспособным – 261 (в 2013 г. – 242, в 2012 г. – 193, в 2011 г. - 234, в 2010 г. – 234, в 2009 г. – 362);

о принудительной госпитализации гражданина в психиатрический стационар и принудительное психиатрическое освидетельствование – 168 (в 2013 г. – 394, в 2012 г. – 558, в 2011 г. – 564, в 2010 г. – 515, в 2009 г. - 362);

об усыновлении детей – 69 (в 2013 г. – 88, в 2012 г. – 90, в 2011 г. - 79, в 2010 г. - 103, в 2009 г. - 135);

об исправлении записей в книге актов гражданского состояния – 34 (в 2013 г. – 47, в 2012 г. – 42, в 2011 г. – 77, в 2010 г. – 80, 2009 г. – 85).

В отчетном 2014 г. рассмотрены с вынесением решения 87.699 дел, что на 2.101 дело или на 2,4% больше чем в 2013 г. (85.598 дел). В 2012 г. рассмотрено с вынесением решений 52.748 дел, в 2011 г. – 95.692, в2010 г. – 107.634, в2009 г. - 117.629.

В 2014 г. также было:

-прекращено производство по 8.492 гражданским делам, что составило 8,5% от общего числа оконченных производством дел (в 2013 г. – 8.923 дела или 9,1%, в 2012 г. – 7.728 или 11,2%, в 2011 г. – 9.610 или 8,9%, в 2010 г. - 8383 или 7,03%, в 2009 г. – 7.797 или 6,7%);

-оставлены без рассмотрения по различным основаниям 1.869 дел или 1,9% (в 2013 г. – 1.458 или 1,5%, в 2012 г. – 1.202 или 7,1%, в 2011 г. – 1.580 или 1,5 %, в 2010 г. – 1435 или 1,2%, в 2009 г. – 1546 или 1,3%);

-переданы в другие суды 1.322 дела или 1,3% (в 2013 г. – 1.330 или 1,3%, в 2012 г. – 1.113 или 1,6%, в 2011 г. – 1.163 или 1%, в 2010 г. – 1.724 или 1,4%, в 2009 г. – 1.214 или 1%).

Из общего числа вынесенных решений 84.671 постановлено с удовлетворением заявленных истцами требований, что составляет 96,5% от всех рассмотренных с вынесением решения (судебного приказа) гражданских дел в 2014 г.

В 2013 г. было удовлетворено 93,8% заявленных требований, в 2012 г. – 93,4%, в 2011 г. – 93,2%, в 2010 г. – 94,8%, в 2009 г. – 86,8%. Эти данные позволяют с уверенностью говорить о востребованности правосудия и в целом – об обоснованности обращений граждан в суды области, без решений которых защитить свои права и законные интересы было бы невозможно. Приведённые цифры опровергают отдельно звучащие заявления об ангажированности судов, поскольку иски удовлетворяются судами не в отношении отдельных лиц, а практически всех обратившихся за судебной защитой граждан.

К сожалению, практически на 100% удовлетворены в 2014 г. требования граждан о расторжении браков (это показатель остается неизменным на протяжении нескольких лет). Следует отметить, что 76,8% решений о расторжении брака (2.732) вынесено в отношении супругов, имеющих несовершеннолетних, а зачастую малолетних детей. В 2013 г. этот показатель составлял 78,1%, в 2012 г. – 76,4%, в 2011 г. - 76,6%, в 2010 г. - 76,4%, в 2009 г. – 75%.

Удовлетворялись в 2014 г. почти все иски о взыскании алиментов на содержание детей - 99,4% (2.077 исков из 2.090 рассмотренных).

В 2013 г. показатель удовлетворения исков о взыскании алиментов на содержании детей составлял – 99,6%, в 2012 г. - 99,6%, в 2011 г. – 99,5%, в 2010 г. – 99,3 %, в 2009 г. - 96%.

Иски по трудовым спорам, связанным с требованиями об оплате труда, удовлетворены судами области в 2014 г. на 99%, Этот показатель незначительно понизился по сравнению с 2013 г. (99,6%), составлял в 2012 г. - 98,6%, в 2011 г. – 99,4%, в 2010 г. – 99,5%, в 2009 г. - 95%.

В 2014 г. удовлетворены большинство исков по спорам, связанным с приватизацией жилой площади, - 97,7% (в 2013 г. – 98,9%, в 2012 г. - 97,6%, в 2011 г. - 97,5 %, в 2010 г. - 98,5%, в 2009 г. - 97,4%.

Осталось на прежнем высоком уровне удовлетворение заявленных требований по искам о взыскании с граждан платы за жилую площадь и коммунальные платежи. Процент удовлетворения таких исков в 2014 г. составил 99,8% (в 2013 г. – 99,8%, в 2012 г. – 99,5%, в 2011 г. - 99,5%, в 2010 г. – 98,5%, в 2009 г. – 90,9%).

Увеличилось удовлетворение судами требований по спорам о праве собственности на землю с 94% в 2013 г. до 96,9% в 2014 г. (в 2012 г. – 92,5%, 2011 г. – 94,5%, в 2010 г. – 93,6%, в 2009 г. – 86,3%).

По прежнему в большинстве своём удовлетворялись иски физических лиц к Пенсионному Фонду РФ: в 2014 г. - на 94,6% (927 исков из 980), в 2013 г. – 95,4%, в 2012 г. – 93,8%, в 2011 г. – 91, 7%, в 2010 г. – 95,1%, 2009 г. - 88,3%.

Иски о взыскании денежных сумм в Пенсионный Фонд РФ в 2014 г. удовлетворены практически все (99,8% или 5.482 из 5.492). В 2013 г. этот показатель составлял 98,5%, в 2012 г. – 98,7%, в 2011 г. - 96,7%, в 2010 г. - 15%, в 2009 г. - 25%.

Остаётся на прежнем достаточно высоком уровне (86,9%) количество удовлетворённых в 2014 г. требований по искам граждан о защите прав потребителей (622 иска из 716). В 2013 г. исковые требования граждан по делам данной категории были удовлетворены судами на 85,4%, в 2012 г. - 88,2%, в 2011 г. - 90,3%, в 2010 г. - 89,6%, в 2009 г. - 50%.

Повысился показатель удовлетворения исков о выселении с 76,1% в 2013 г. до 81,5% в 2014 г. В 2012 г. этот показатель был равен 82%, в 2011 г. – 80,6%, в 2010 г. - 82,1%, в 2009 г. – 63,8%.

Из 87 решений по искам о восстановлении на работе удовлетворены требования только по 40 делам, что составило 46%. В 2013 г. этот показатель равнялся 52,4%, в 2012 г. – 47%, в 2011 г. - 55,2%, в 2010 г. - 62%, в 2009 г. – 53,5%.

Качество судебных решений по гражданским делам.

В апелляционную (кассационную до 2012 г.) инстанцию Тамбовского областного суда в 2014 г. поступило 4.022 жалобы (2013 г. - 3.990; 2012 г. - 3.729; 2011 г. - 4.180; 2010 г. - 4.037; 2009 г. - 3.571).

Количество обжалуемых судебных постановлений по сравнению с предыдущим годом повысилось на 0,8 % (с 3.990 в2013 г. до 4.022 в2014 г.).

Апелляционной инстанцией Тамбовского областного суда в 2013 г. всего рассмотрено 3.867 жалоб и представлений (в 2013 г. - 3.990; в 2012 г. - 3.729; в 2011 г. - 4.180; в 2010 г. - 4.037; в 2009 г. - 3.571).

Из 34.420 решений по существу дел, постановленных в 2014 г. федеральными судами области (2013 г. – 29.616, 2012 г. – 24.287, 2011 г. - 29.174, 2010 г. – 35.467, 2009 г. - 26.591), было обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке 2.338 (в 2013 г. – 2.329, в 2012 г. – 2.055, в 2011 г. – 2.532, в 2010 г. - 3.838, в 2009 г. – 2.315).

Из обжалованных оставлены без изменения 1.907 решения (2013 г. – 2.288, 2012 г. – 1.679, 2011 г. – 2.036, 2010 г. – 3.415, 2009 г. – 1.833), а отменено или изменено по различным основаниям 431 решение (2013 г. – 443, 2012 г. – 363, 2011 г. – 496, 2010 г. – 423, 2009 г. – 482).

От общего количества постановленных решений это составляет 1,2%, т.е. без изменений их оставлено 98,8% (в 2013 г. – 98,5%, в 2012 г. – 98,5%, в 2011 г. - 98,3%, в 2010 г. - 98,8 %, в 2009 г. - 98,2%).

Если исходить из определения стабильности решений, постановленных федеральными судьями, от числа обжалованных, то в 2014 г. она составила 81,6%, в 2013 г. - 81%, в 2012 г. - 82%, в 2011 г. - 80%, в 2010 г. - 82%, в 2009 г. - 78%.

Наибольшее количество решений в 2014 г. отменено:

-по впервые предъявленным искам о возмещении вреда за увечье и смерть (по другим основаниям) – 2 из 5 или 40%;

-по искам (заявлениям) налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц – 28 из 70 или 40%;

-по спорам о праве собственности на землю – 16 из 53 или 30,2%;

-по жалобам на неправомерные действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления – 10 из 39 или 25,6%;

-по жалобам на неправомерные действия (бездействие) должностных лиц – 15 из 33 или 45,4%;

-по искам о возмещении ущерба, причиненного при исполнении трудовых обязанностей – 2 из 9, или 22,2%;

-споры, связанные с наследованием имущества – 12 из 60, или 20%.

В 2013 г. наибольшее количество дел было отменено по искам физических лиц к налоговым органам – 44,4%, в 2012 г. - по спорам о праве собственности на землю - 34,7 %, в 2011 г. – по заявлениям об установлении фактов, имеющих юридическое значение – 50%, в 2010 г. - по искам налоговых органов о взыскании налогов и сборов с физических лиц – 47%, в 2009 г. - по искам, вытекающим из договора аренды – 37,5%.

Ошибки, допускавшиеся в прежние годы, устраняются, однако появляются ошибки, связанные с применением закона по другим категориям дел.

Апелляционной коллегией Тамбовского областного суда по правилам первой инстанции в 2014 г. рассмотрено 84 гражданских дела (в 2013 г. – 87, в 2012 г. – 49). Таким образом, почти по каждому 4-му делу, постановленному с вынесением решений апелляционной инстанции, отменялись судебные постановления районных судов, и областной суд принимал дело к производству и рассматривал его по правилам первой инстанции.

Показатели качества по гражданским делам выше среднего по области имеют следующие районные суды: Пичаевский – 100%, Уваровский – 90,7%, Мучкапский – 90%, Знаменский – 87%, Тамбовский – 87%, Ржаксинский – 86,4%, Ленинский г. Тамбова – 85,2%, Сампурский – 85%, Никифоровский – 84,4%, Октябрьский – 84%, Токаревский – 83,3%, Рассказовский – 83%.

Крайне низкое качество судебных решений по гражданским делам имеют такие суды как Инжавинский – 65,5%, Гавриловский – 66,7%, Уметский – 66,7%, Мичуринский районный – 69,6%, каждое третье решение которых вышестоящим судом области отменяются или изменяются.

Качество решений по гражданским делам мировых судей

В 2014 г. из 62.052 решений постановленных мировыми судьями отменено и изменено в апелляционном порядке 73 решения. Стабильность решений у мировых судей от общего количества рассмотренных гражданских дел в 2014 г. составила 99,9 % (в 2013 г. – 99,9%, в 2012 г. – 99,8%, в 2011 г. -99,9%, в 2010 г. - 99,8%, в 2009 г. – 99,8%).

В 2014 г. обжаловано в апелляционном порядке 410 решений мировых судей, отменено и изменено 73 решения, стабильность - 82,2% от обжалованных; в 2013 г. соответственно – 347, 88 и 74,6%; в 2012 г. – 339, 70 и 79,3%; в 2011 г. – 407, 81 и 80%; 2010 г. – 398, 118 и 70,3%; 2009 г. – 573, 40 и 75,5%.

Приведённые данные свидетельствуют о некотором улучшении качества работы мирового правосудия.

Рассмотрение гражданских дел судов области в кассационном (надзорном до 2012 г.) порядке.

В кассационном порядке (бывшем надзорном) в 2014 г. президиумом областного суда отменено и изменено 10 вступивших в законную силу решений федеральных судов, в т.ч. 10 с апелляционными определениями и решениями (в 2013 г. – 15//15; в 2012 г. – 14//14; в 2011 г. – 14//15; в 2010 г. – 46//46; в 2009 г. – 86//85) 3 решения мировых судей, в т.ч. с 3 апелляционными определениями (в 2013 г. – 2//0; в 2012 г. – 6//5; в 2011 г. – 12//14; в 2010 г. – 6//15; в 2009 г. – 8//14).

Сроки рассмотрения гражданских дел райсудами и мировыми судьями

В 2014 г. из общего количества дел, рассмотренных как федеральными судами, так и мировыми в сроки свыше установленных ГПК РФ рассмотрено 819 дел (федеральными судами 672, мировыми судьями 147), что составляет 0,8% от общего числа оконченных производством дел (99.292). В 2013 г. с нарушением сроков рассмотрено 1.373 дела или 1,4%, в 2012 г. - 815 дел или 1,3%, в 2011 г. – 1.267 дел или 1,2% дел, в 2010 г. – 1.097 или 0,9 %, в 2009 г. - 899 или 0,7% дел. Намечены положительные сдвиги в этом вопросе.

В 2014 г. судебной коллегией по гражданским делам было вынесено 5 частных определений, касающихся процессуальных нарушений допущенных судами области при рассмотрении гражданских дел. В основном эти частные определения касались нарушений норм гражданского процессуального закона, при рассмотрении гражданских дел. Частные определения выносились в адрес судей районных судов: Сушкова Р.А. (Уваровского), Дрокиной С.Г. (Октябрьского г. Тамбова), Татарцева И.В. (Староюрьевского), Бурчевского С.А. (Кирсановского), Меньших А.Н. (Мичуринского городского).

В 2013 г. коллегией вынесено 15 частных определений, в 2012 г. – 6, в 2011 г. - 6, в 2010 г. - 9, в 2009 г. - 4.

Рассмотрение судами области дел об административных

правонарушениях.

В истекшем году в России судами общей юрисдикции было рассмотрено 6,5 млн. дел об административных правонарушениях.

Федеральными судами и мировыми судьями нашей области в 2014 г. рассмотрены 54.947 дел об административных правонарушениях, что на 1.687 дел больше, чем в предыдущем (2013 г. – 53.260; 2012 г. – 51.253; 2011 г. – 43.275; 2010 г. – 39.473; 2009 г. – 61.681).

Из общего количества рассмотренных дел 50.179 рассмотрены мировыми судьями, и, соответственно, 4.768 дел федеральными судами. В процентном соотношении это составляет 90,8% и 9,2% (в 2013 г. – 90,8% и 9,2%, в 2012 г. – 96,8% и 3,2%, в 2011 г. - 96,1% и 3,9%, в 2010 г. - 95,4% и 4,6%, в 2009 г. - 97,2% и 2,8 %). Увеличение количества административных дел районными судьями обусловлено передачей им в2013 г. некоторых категорий дел, ранее рассматриваемых мировыми судьями.

Производство по 2.101 делу в 2014 г. было прекращено, что составило 3,8% от общего количества рассмотренных дел (в 2013 г. – 2.214 или 4,1%, в 2012 г. – 2.668 или 5,2%, в 2011 г. - 2.871 или 6,6%; в 2010 г. – 2.566 или 6,5%).

Наиболее распространенными из рассмотренных были административные дела следующих категорий:

-появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21 КоАП РФ) – 11.694 или 21,3% от общего количества рассмотренных дел. По сравнению с предыдущим годом количество дел данной категории уменьшилось на 2,3%. В 2013 г. их было рассмотрено 11.971, в 2012 г. – 12.319, в 2011 г. – 7.068, в 2010 г. – 5.321, в 2009 г. - 15.682; в России в целом дел о нарушении общественного порядка было рассмотрено 2,5 млн. или 40%;

-неуплата административного штрафа (ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ) – 11.188 дел (20,3% от общего количества рассмотренных). По сравнению с 2013 годом количество дел данной категории увеличилось на 23,8%. В 2013 г. рассмотрено 9.037 дел данной категории, в 2012 г. – 9.681, в 2011 г. – 6.357, в 2010 г. – 4.599, в 2009 г. – 6.995;

-правонарушения в области дорожного движения (гл.12 КоАП РФ), количество которых уменьшилось на 7,4% с 9.986 дел в 2013 г. до 9.241 в 2014 г. (16,8% от всех рассмотренных). В 2012 г. рассмотрено 8.351 дел данной категории, в 2011 г. – 7.816, в 2010 г. – 8.779, в 2009 г. – 11.175; в целом по России – 1,7 млн. дел, причём 1/3 задержанных водителей управляли транспортными средствами в состоянии опьянения;

-мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП РФ) – 2.506 дел или 4,5%. По сравнению с 2013 г. количество дел данной категории уменьшилось на 12,9%. В 2013 г. рассмотрено 2.878 таких дел, в 2012 г. – 3.822, в 2011 г. – 4.581, в 2010 г. – 6.377, в 2009 г. – 18.320. Налицо тенденция к сокращению этого вида правонарушений: с 18.320 лиц в2009 г. до 2.506 в2014 г.

-невыполнение законного предписания органа (должностного лица) осуществляющего государственный надзор (контроль) (ст. 19.5 КоАП РФ) – рассмотрено в 2014 г. 1.892 дела или 3,4%; в 2013 г. – 1.943, в 2012 г. – 1.643, в 2011 г. – 1.890, в 2010 г. – 1.944, в 2009 г. – 1.730;

-на 3,8% увеличилось количество правонарушений по мелким хищениям чужого имущества (ст. 7.27 КоАП РФ). В 2014 г. рассмотрено 1.114 дел (2% от всех рассмотренных), в 2013 г. – 1.071, в 2012 г. – 1.155, в 2011 г. – 1.041, в 2010 г. - 883, в 2009 г. – 1.881;

-дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (ст. 14.1 КоАП РФ). В 2014 г. рассмотрено 823 дела (1,5% от всех рассмотренных), на 41,4% больше чем в 2013 г., когда было рассмотрено 482 дела (в 2012 г. – 865, в 2011 г. – 1.293, в 2010 г. – 1.171, в 2009 г. – 1.159);

-увеличилось на 19,9% количество правонарушений, связанных с нарушением режима пребывания на территории РФ (ст. 18.8 КоАП РФ) с 446 дел в 2013 г. до 535 (0,9% от рассмотренных) в 2014 г. (в 2012 г. – 190, в 2011 г. – 245, в 2010 г. – 309, в 2009 г. – 323);

-в 2014 г. рассмотрено 19 дел (0,03% от рассмотренных) о правонарушениях, связанных с нарушением законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ). В 2013 г. таких дел рассмотрено 17, в 2012 г. – 13, в 2011 г. – 12, в 2010 г. – 21, в 2009 г. – 32. Субъектом ответственности данной статьи Кодекса об административных правонарушениях РФ являются руководители предприятий, учреждений или организаций, которые свыше двух месяцев задерживают выплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий или иных установленных законом выплат.

По рассмотренным в 2014 г. административным делам судами применены следующие меры воздействия:

-административному штрафу подвергнуты 34.928 лиц или 66,1% от всех привлечённых к административной ответственности (в 2013 г. – 29.043 или 56,8%, в 2012 г. – 28.176 или 58%, в 2011 г. – 22.741 или 56,3%, в 2010 г. – 17.776 или 48,2%, в 2009 г. - 26.196 или 42,2%). В целом по стране штрафу подвергнуты 70% лиц, совершивших административные правонарушения и привлечённых к ответственности;

-административный арест применён в отношении 13.494 лиц или 25,5% (в 2013 г. – 12.634 или 24,8%, в 2012 г. – 12.718 или 26,2%, в 2011 г. - 10.144 или 25,1%, в 2010 г. – 11.462 или 31,1%, в 2009 г. - 26.577 или 42,8%);

-лишены специального права 5.361 правонарушитель или 10,1% (в 2013 г. – 5.513 или 10,8%, в 2012 г. – 4.734 или 9,7%, в 2011 г. - 4.648 или 11,5%, 2010 г. - 5.021 или 13,6%, в 2009 г. - 6.177 или 9,9%). По России в целом лишены специального права 25% привлечённых к административной ответственности лиц.

Сумма наложенных судами области штрафов по административным делам в 2014 г. составила 222 млн. 807 тыс. 356 руб., реально взыскано 65 млн. 710 тыс. 431 руб. или 29,5%. В целом по стране административных штрафов в2014 г. наложено на 50 млрд. руб., взыскано 12 млрд. руб. или 24%.

В 2013 г. судами наложено штрафов в административном порядке на 72 млн. 817 тыс. 408 руб., реально взыскано 16 млн. 436 тыс.151 руб. или 22,6%; в 2012 г. - 69 млн. 557 тыс. 064 руб. и 11 млн. 071 тыс. 371 руб. или 15,9%; в 2011 г. - 38 млн. 236 тыс. 053 руб. и 6 млн. 272 тыс. 079 руб. или 16,4%; в 2010 г. - 24 млн. 456 тыс. 212 руб., и 5 млн. 618 тыс. 675 руб. или 23%; в 2009 г. - 24 млн. 055 тыс. 735 руб. и 3 млн. 237 тыс. 943 руб. или 13,5%.

Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях.

В сроки свыше установленных КоАП РФ в 2014 г. рассмотрено 363 дела об административных правонарушениях или 0,6% от всех рассмотренных дел за отчетный период. В 2013 г. в сроки, свыше установленных КоАП РФ, было рассмотрено 0,8% дел, в 2012 г. – 0,3%, в 2011 г. – 0,4%, в 2010 г. - 0,8 %, в 2009 г. – 0,7%.

Качество решений по административным делам.

Из общего числа рассмотренных дел об административных правонарушениях было обжаловано и опротестовано 932 постановления мировых судей, из которых 118 или 12,6% от общего числа обжалованных и опротестованных постановлений были отменены вышестоящими судами (в 2013 г. соответственно 778, 121 и 15,5%; в 2012 г. – 748, 120 и 16%; в 2011 г. – 602, 113 и 18,8%; в 2010 г. – 504, 98 и 19,4%; в 2009 г. - 1.425, 544 и 38,2%).

Таким образом, стабильность судебных решений мировых судей по административным делам от общего числа обжалованных составляет в 2014 г. – 87,4%; в 2013 г. – 84,5%; в 2012 г. – 84%; в 2011 г. – 81,2%; в 2010 г. – 80,6%; в 2009 г. – 61,8%, а от общего числа рассмотренных дел: в 2014 г. - 99,8%; 2013 г. - 99,8%; 2012 г. - 99,8%; 2011 г. - 99,7%; 2010 г. - 99,7%; 2009 г. - 99,2%. Качество решений мировых судей неуклонно повышается, но ещё далеко от желаемого.

В Тамбовский областной суд поступило 329 дел по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу решения районных, городских судов по делам об административных правонарушениях. Количество обжалуемых судебных постановлений по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 11,5% (2013 г. - 295, 2012 г. – 253, 2011 г. - 244, 2010 г. - 178, 2009 г. - 100). Из них оставлены: без рассмотрения - 13 (2013 г. – 12, 2012 г. - 6, 2011 г. – 17, 2010-2009 гг. – 0);

-без изменений – 223 или 70,6% от разрешённых по существу (2013 г. – 183 или 64,7%,2012 г. – 183 или 74,1%,2011 г. – 128 или 56,4%,2010 г. – 120 или 67,4%,2009 г. – 51 или 51%);

Поступило 180 дел по жалобам и протестам на не вступившие в законную силу постановления судей районных, городских судов по делам об административных правонарушениях. Количество обжалуемых судебных постановлений по сравнению с предыдущим годом уменьшилось на 37,7% (2013 г. - 289,2012 г. – 179,2011 г. - 141,2010 г. - 155,2009 г.- 94).

Из них отменено и изменено судебных постановлений: в 2014 г. – 54, в 2013 г. – 91, 2012 г. - 51, 2011 г. – 37, 2010 г. – 57, 2009 г. – 36.

Оставлено без изменения в 2014 г. – 126 или 70%; в 2013 г. – 198 или 68,5%; в 2012 г. – 128 или 71,5%; в 2011 г. – 104 или 73,8% в 2010 г. – 98 или 63,2%; в 2009 г. – 58 или 61,7%. Таким образом, почти каждое третье непосредственно выносимое районными судьями постановление о привлечении лиц к административной ответственности не соответствовало в2014 г. закону. Такая же картина складывается и по предыдущим периодам (2009-2013 гг.).

В надзорную инстанцию областного суда в 2014 г. поступило 373 дела по жалобам и протестам на вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях. Количество обжалуемых судебных постановлений по сравнению с предыдущим годом увеличилось на 1,6% (2013 г. – 367, 2012 г. – 313, 2011 г. - 236, 2010 г. -187, 2009 г. – 214). Из них: возвращены, оставлены без рассмотрения - 75 (2013 г. – 80, 2012 г. – 62, 2011 г. - 60, 2010-2009 гг. - 0);

-оставлены без изменения постановление и все решения по 274 делам или 91,9% (2013 г. – 232 или 80,8%, 2012 г. – 218 или 84,5%, 2011 г. – 132 или 69,9%, 2010 г. – 158 или 84,5%, 2009 г. – 170 или 79,4%).

Рассмотрение судами области уголовных дел.

За последние годы преступность и судимость в Тамбовской области в целом имеет тенденцию к стабильному сокращению. Это подтверждают и статистические данные УМВД и прокуратуры области.

Всего в 2014 г. в производстве районных (городских) судов и мировых судей области по первой инстанции находились 7.661 уголовных дел, из них: в районных судах – 3.568 или 46,6%, у мировых судей – 4.093 (в 2013г. – соответственно 7.768, 3.643 или 46,9% и 4.125; в 2012 г. - 7.812, 3.780 или 48,4% и 4.032; в 2011 г. – 8.238, 4.045 или 49,1% и 4.193; в 2010 г. - 8.861, 4.625 или 52,2% и 4.236; в 2009 г. – 10.203, 5.074 или 49,7% и 5.129; в 2008 г. – 11.846, 5.751 или 48,5% и 6.095).

Всего в 2014 г. окончено рассмотрением 6.801 уголовных дел (3.171, и 3.630); в 2013 г. – 6.913 (3.240 и 3.673); в 2012 г. – 6.972 (3.345 и 3.627); в 2011 г. - 7.348 (3.580 и 3.768); в 2010 г. – 7.996 (4.084 и 3.912); в 2009 г. - 9.234 (4.532 и 4.702); в 2008 г. - 10.764 (5.110 и 5.654); в 2007 – 10.938 (5.958 и 4.953).

Всего в России в2014 г. рассмотрено более 750 тыс. уголовных дел.

Из всех рассмотренных по существу судами Тамбовской области в 2014 г. 6.801 дел разрешены с вынесением приговоров – 4.626 или 68% (2.588 и 2038); 2013 г. – 4.746 или 68,7% (2.651 и 2.095); в 2012 г. – 4.750 или 68,1% (2.712 и 2038); в 2011 г. – 5.160 или 70,2% (2.977 и 2.183); в 2010 г. - 5.551 или 69,4% (3.314 и 2.237); в 2009 г. – 6.468 или 70% (3.750 и 2.718); в 2008 г. - 7.416 или 68,9% (4.200 и 3.216);

В 2014 г. все уголовные дела рассмотрены в отношении 7.012 лиц (3.606 - и 3.406); в 2013 г. – 7.484 (3.691 и 3.793); в 2012 г. – 7.691 (3.899 и 3.792); в 2011 г. – 8.262 (4.132 и 4.130); в 2010 г. – 8.855 (4.783 и 4.072); 2009 г. - 10.235 (5.254 и 4.981); в 2008 г. - 11.712 (6.072 и 5.640); в 2007 г. - 12.684 (7.268 и 5.416).

Количество привлекаемых к судебной ответственности лиц ежегодно уменьшается и по сравнению с 2007 годом сократилось на 5.672 человека или на 44,5%.

Из них в 2014 г. осуждены 4.960 человек (2.917 и 2.043) или 70,7% от всех лиц, в отношении которых рассматривались уголовные дела; в 2013 г. – 5.062 или 70,4% (2.977 и 2.085); в 2012 г. – 5.124 или 66,6% (3.079 и 2.045); в 2011 г. – 5.633 или 68,2% (3.448 2.185); в 2010 г. - 6.046 или 68,3% (3.804 и 2.242); в 2009 г. - 7.103 или 69,4% (4.344 и 2.759); в 2008 г. - 8.296 или 73,4% (5.039 и 3.257); в 2007 г. - 8.602 или 67,8% (5.904 и 2.698).

За 7 лет с 2007 г. число осуждённых сократилось на 3.642 человек или на 42,3%, по сравнению с прошлым годом - на 102 лица или 2%.

В России в2014 г. были вынесены обвинительные приговоры в отношении более 740 тыс. человек.

Со стороны государства и общества постоянно уделяется особое внимание воспитанию молодёжи, формированию у неё социальных ориентиров, духовности, здорового образа жизни. И комплекс таких мероприятий даёт в целом положительные результаты.

Судимость несовершеннолетних за последние годы неуклонно сокращается, правосудие в отношении подростков, совершивших преступления, становится всё более гуманным, ориентированным на их исправление путём принятия иных, а не уголовно репрессивных мер для их дальнейшей адаптации в обществе, предупреждению ими повторных правонарушений

Благодаря принимаемым администрацией области, областной Думой, государственными и общественными организациями мерам, количество привлекаемых к уголовной ответственности и осуждаемых несовершеннолетних в области неуклонно снижается.

Всего в производстве судов области в 2014 г. находились уголовные дела в отношении 230 несовершеннолетних (156 и 74); в 2013 г. – 300 (187 и 113); в 2012 г. – 342 (208 и 134); в 2011 г. – 325 (213 и 112); в 2010 г. – 436 (299 и 137); в 2009 г. – 640 (426 и 214); в 2008 г. - 840 (585 и 255); в 2007 г. – 1.069 (853 и 216).

Из них: осуждены 91 (86 и 14); в 2013 г. – 137 (119 и 18); в 2012 г. – 144 (121 и 23); в 2011 г. – 189 (165 и 24); в 2010 г. – 196 (169 и 27); в 2009 г. – 363 (288 и 75); в 2008 г. - 467 (397 и 70); в 2007 г. - 559 (499 и 60).

В2005 г. в России было осуждено 80 тыс. несовершеннолетних, а в2014 г. – 24 тыс.

-прекращены дела - на 107 несовершеннолетних (77 и 60); в 2013 г. – 186 (100 и 86); в 2012 г. – 175 (77 и 98); в 2011 г. – 180 (88 и 92); в 2010 г. – 240 (135 и 105); в 2009 г. – 265 (131 и 134); в 2008 г. - 337 (167 и 170); в 2007 г. - 454 (308 и 146).

В истекшем году получила свое дальнейшее развитие тенденция сокращения количества привлекаемых к уголовной ответственности и осуждаемых несовершеннолетних. Количество осуждённых несовершеннолетних сократилось на 46 лиц или на 33,5% по сравнению с 2013 г.; на 53 лица (или на 36,8%) - по сравнению с 2012 г.; на 98 лиц (или на 51,9%) - по сравнению с 2011 г.; на 105 лиц (или на 53,6%) - по сравнению с 2010 г.; на 272 лица (или почти в 3 раза) - по сравнению с 2009 г.; на 379 лица (или в 4 раза) - по сравнению с 2008 г; на 468 лиц (или в 5 раз) - по сравнению с 2007 г.

Из 6.323 уголовных дел, разрешённых в 2014 г. по существу с вынесением приговора (4.626) или с прекращением производства по делу (1.697), рассмотрены в особом порядке судебного разбирательства 4.321 дело или 68,3% (2.077 и 2.244); в 2013 г. – 4.282 или 66,1% (2.053 и 2.229); в 2012 г. – 4.072 или 62,1% (2.058 и 2.014); в 2011 г. – 4.220 или 61% (2.159 и 2.061); 2010 г. – 4.075 или 54,7% (2.163 и 1.912); в 2009 г. - 4.446 или 52,4% (2.306 и 2.140); в 2008 г. - 4.503 или 46,4% (2.416 и 2.087); в 2007 г. – 3.623 или 33,1% (2.322 и 1.301); в 2006 г. – 2.548 или 24,1% (1.664 и 884).

Приведённые данные свидетельствуют о том, что рассмотрение дел в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном главой 40 УПК РФ, а по существу полное признание подсудимыми вины и раскаяние в содеянном, за шесть последних лет возросло в 2,8 раза: с 24,1% в 2006 г. до 68,3% в 2014 г., что существенно экономит государственные затраты на правосудие, оставляет судьям больше времени для подготовки и рассмотрения более сложных дел.

В России в2014 г. в особом порядке рассмотрено 61% уголовных дел.

В 2014 г. судьями районных судов:

-осуждены 2.917 лиц (2013 г. - 2.977; 2012 г. - 3.079; 2011 г. - 3.448; 2010 г. - 3.804; 2009 г. - 4.344; 2008 г. -5.039; 2007 г. - 5.904),

-и оправданы 3 (2013 г. – 5; 2012 г. – 3; 2011 г. – 17; 2010 г. – 24; 2009 г. – 16; 2008 г. – 16; 2007 г. - 35).

При этом районные судьи единолично осудили 2.917 человек или 100% (2013 г. - 2.973 или 99,9%; 2012 г. - 3.079 или 100%; 2011 г. - 3.445 или 99,9%; 2010 г. - 3.795 или 99,8%; 2009 г. - 4.330 или 99,7%; 2008 г. - 5.031 или 99,8%; 2007 г. - 5.878 ли 99,6%) и оправдали 3 лица (2013 г. - 5; 2012 г. - 3; 2011 г. - 17; 2010 г. - 23; 2009 г. - 16; 2008 г. - 14; 2007 г. - 35).

Коллегией из трёх федеральных судей районных судов: в 2014 и 2012 гг. уголовные дела не рассматривались.

В 2013 г. коллегии из трёх судей районных судов осудили 4 лица или 0,1% от всех осуждённых (в 2011 г. - 3 или 0,1%; 2010 г. - 9 или 0,2%; 2009 г. - 14 или 0,3%; 2008 г. - 8 или 0,2%; 2007 г. - 26 или 0,4%), оправдали – 0 (в 2011 г. - 0; 2010 г. – 1 или 4,1%; 2009 г. – 0; 2008 г. – 2 или 12,5%; 2007 г. - 0).

Таким образом, количество лиц, которые ходатайствовали о рассмотрении их уголовного дела судом из трёх профессиональных судей, не превышает 0,5% всех подсудимых, дела которых рассмотрены с вынесением обвинительных и оправдательных приговоров. Эта форма состава суда практически не востребована в области.

Мировые судьи по закону рассматривают все дела единолично.

В структуре судимости в 2014 г. [всего осуждено 4.960 лиц (2.917 и 2.043); в 2013 г. – 5.062 (2.977 и 2.085); в 2012 г. – 5.124 (3.079 и 2.045); в 2011 г. – 5.663 (3.448 и 2.185); в 2010 г. – 6.046 (3.804 и 2.242); в 2009 г. - 7.103 (4.344 и 2.759); в 2008 г. - 8.296 (5.039 и 3.257); в 2007 г. – 8.602 (5.904 и 2.698)] как и в прежние годы преобладает кража – осуждены 1.304 лиц (879 и 425) или 26,3% от всех осуждённых; в 2013 г. – 1.405 (929 и 476) или 27,8%; в 2012 г. – 1.504 (1.024 и 480) или 29,4%; в 2011 г. – 1.721 (1.233 и 488) или 30,6%; в 2010 г. – 1.782 (1.257 и 525) или 29,5%; в 2009 г. - 2.100 (1.500 и 600) или 29,6%; в 2008 г. - 2.851 (2.019 и 832) или 34,4%; в 2007 г. – 3.169 (2.454 и 715) или 36,8%.

В настоящее время в связи с инфляционными процессами законодателем вместе с Верховным Судом России ставится вопрос о повышении планки, отделяющей административную ответственность за некоторые виды простых хищений с 1 тыс. руб. до 5 тыс. руб., что повлечёт сокращение искусственной криминализации общества за счёт малозначительных по сумме правонарушений.

Если взять все корыстные преступления (кража, грабёж, разбой, вымогательство, мошенничество, присвоение или растрата, преступления в сфере экономики, получение и дача взятки), то за них в 2014 г. судами области осуждены 1.892 человека (1.316 и 576) или 38,1% от всех осуждённых за год; в 2013 г. – 1.982 (1.351 и 631) или 39,2%; в 2012 г. – 2.106 (1.486 и 620) или 41,1%; в 2011г. – 2.450 (1.753 и 697) или 43,5%; в 2010 г. - 2.585 (1.871 и 714) или 42,8%; в 2009 г. - 3.091 (2.286 и 805) или 43,5% от всех осуждённых за год. В 2008 г. удельный вес корыстных преступлений составлял 48,6% - было осуждено 4.032 лица (2.951 и 1.081); в 2007 г. - 50,7%, 4.365 (3.481 и 884).

Второе место который год занимают преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ. В 2014 г. за эти преступления осуждены 715 лиц или 14,4% всех осуждённых; в 2013 г. – 757 или 15%; 2012 г. – 764 или 14,9%; в 2011 г. – 751 или 13,3%; в 2010 г. - 766 или 12,7%; в 2009 г. – 794 или 11,2%; в 2008 г. – 737 или 8,9%; в 2007 г. – 638 или 7,4%.

Вызывает озабоченность устойчивый рост удельного веса судимости за преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков с 7,4% в 2007 г. до 15% в 2013 г. и 14,4 % в 2014 г. Вместе с тем, следует отметить, что последние три года удельный вес этих преступлений стабилизировался и составляет 14-15%.

Некоторые другие преступления в структуре судимости в 2014 г. выглядят следующим образом:

-убийства без смягчающих обстоятельств – 53 или 1,1% (в 2013 г. – 42 или 0,8%; в 2012 г. – 47 или 0,9%; в 2011 г. – 53 или 0,9%; в 2010 г. - 62 или 2%; в 2009 г. – 73 или 1%; в 2008 г. – 63 или 0,8%; в 2007 г. – 78 или 0,9%). В целом в стране судимость за убийства сократилась с 12 тыс. чел в2013 г. до 10 тыс. чел. в2014 г.;

-иные посягательства на жизнь – 15 или 0,3% (2013 г. - 9 или 0,2%; в 2012 г. – 9 или 0,2%; 2011 г. – 19 или 0,3%; в 2010 г. - 18 или 0,3%; в 2009 г. – 19 или 0,3%; в 2008 г. – 13 или 0,2%; в 2007 г. – 25 или 0,3%);

-причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью – 237 или 4,8% (в 2013 г. – 245 или 4,8%; в 2012 г. – 242 или 4,7%; в 2011 г. – 286 или 5,1%; в 2010 г. - 314 или 5,2%; в 2009 г. – 371 или 5,2%; в 2008 г. – 420 или 5,1%; в 2007 г. – 426 или 4,95%);

-изнасилование – 14 или 0,3% (в 2013 г. - 16 или 0,3%; в 2012 г. – 15 или 0,3%; в 2011 г. – 16 или 0,3%; в 2010 г. – 39 или 0,6%; в 2009 г. – 37 или 0,5%; в 2008 г. – 49 или 0,6%; в 2007 г. – 79 или 0,9%);

-иные половые преступления – 14 или 0,3% (в 2013 г. – 9 или 0,2%; в 2012 г. – 12 или 0,2%; в 2011 г. – 22 или 0,4%; в 2010 г. - 20 или 0,3%; в 2009 г. – 31 или 0,4%; в 2008 г. – 32 или 0,4%; в 2007 г. – 35 или 0,4%);

-грабёж – 155 или 3,1% (в 2013 г. – 198 или 3,9%; в 2012 г. – 233 или 4,5%; в 2011 г. – 244 или 4,3%; в 2010 г. - 297 или 4,9%; в 2009 г. – 398 или 5,6%; в 2008 г. – 389 или 4,7%; в 2007 г. – 465 или 6,5%);

-разбой – 51 или 1% (в 2013 г. – 45 или 0,9%; в 2012 г. – 51 или 1,0%; в 2011 г. – 54 или 0,95%; в 2010 г. - 70 или 1,2%; в 2009 г. – 122 или 1,7%; в 2008 г. – 113 или 1,4%; в 2007 г. – 106 или 1,2%);

-вымогательство – 16 или 0,3% (в 2013 г. – 9 или 0,2%; в 2012 г. – 6 или 0,1%; в 2011 г. – 23 или 0,4; в 2010 г. - 18 или 0,3%; в 2009 г. – 25 или 0,4%; в 2008 г. – 26 или 0,3%; в 2007 г. – 37 или 0,4);

-мошенничество – 238 или 4,8% (в 2013 г. – 234 или 4,6%; в 2012 г. – 225 или 4,4%; в 2011 г. – 275 или 4,9%; в 2010 г. - 275 или 4,5%; в 2009 г. – 329 или 4,6%; в 2008 г. – 411 или 4,95%; в 2007 г. – 344 или 4%);

-присвоение и растрата - 50 или 1% (в 2013 г. – 37 или 0,7%; в 2012 г. – 42 или 0,8%; в 2011 г. – 61 или 1.1%; в 2010 г. - 63 или 1%; в 2009 г. – 43 или 0,6%; в 2008 г. – 74 или 0,9%; в 2007 г. – 76 или 0,9%);

-угоны транспортных средств без цели хищения – 105 или 2,1% (в 2013 г. – 116 или 2,3%; в 2012 г. – 125 или 2.4%; в 2011 г. – 114 или 2,0%; в 2010 г. - 128 или 2,1%; в 2009 г. – 138 или 1,9%; в 2008 г. – 146 или 1,8%; в 2007 г. – 157 или 1,8%);

-преступления в сфере экономики – 26 или 0,5% (в 2013 г. – 25 или 0,5%; в 2012 г. – 22 или 0,4%; в 2011 г. – 35 или 0,6%;в 2010 г. - 25 или 0,4%; в 2009 г. – 66 или 0,9%; в 2008 г. – 73 или 0,9%; в 2007 г. – 86 или 1%);

-другие (кроме взяточничества) преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления – 10 или 0,2% (в 2013 г. – 21 или 0,4%; в 2012 г. – 18 или 0,4%; в 2011 г. – 34 или 0,6%; в 2010 г. - 35 или 0,6%; в 2009 г. – 34 или 0,5%; в 2008 г. – 24 или 0,3%; в 2007 г. – 55 или 0,6%);

-преступления против представителей власти – 106 или 2,1% (в 2013 г. – 88 или 1,7%; 2012 г. – 98 или 1,9%; в 2011 г. – 91 или 1,6%; в 2010 г. - 114 или 1,9%; 2009 г. – 100 или 1,4%; в 2008 г. – 119 или 1,4%; в 2007 г. – 112 или 1,3%);

-хулиганство – 9 или 0,2% (в 2013 г. – 28 или 0,6%; в 2012 г. – 15 или 0,3%; в 2011 г. – 23 или 0,4%; в 2010 г. - 36 или 0,6%; в 2009 г. – 42 или 0,6%; в 2008 г. – 62 или 0,7%; в 2007 г. – 88 или 1 %);

-нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспорта – 98 или 2% (в 2013 г. – 126 или 2,5%; в 2012 г. – 107 или 2,1%; в 2011 г. – 105 или 1,9%; в 2010 г. - 136 или 2,2%; в 2009 г. – 134 или 1,9%; в 2008 г. – 116 или 1,4%; в 2007 г. – 116 или 1,3%);

-нарушение правил охраны труда и безопасного производства работ – 3 или 0,1% (в 2013 г. - 3 или 0,1%; в 2012 г. – 2 или 0,04%; в 2011 г. – 2 или 0,04; в 2010 г. - 10 или 0,2%; в 2009 г. – 9 или 0,1%; в 2008 г. – 3 или 0,04%; в 2007 г. – 16 или 0,2%);

-незаконные действия с оружием – 84 или 1,7% (в 2013 г. – 64 или 1,3%; в 2012 г. – 64 или 1,2%% в 2011 г. – 75 или 1,3%; в 2010 г. - 88 или 1,5%; в 2009 г. – 121 или 1,7%; в 2008 г. – 89 или 1,1%; в 2007 г. – 115 или 1,3%);

-экологические преступления – 5 или 0,1% (в 2013 г. – 7 или 0,1%; в 2012 г. – 4 или 0,1%; в 2011 г. – 12 или 0,2%; в 2010 г. - 19 или 0,3%; в 2009 г. – 20 или 0,3%; в 2008 г. – 11 или 0,1%; в 2007 г. – 20 или 0,2%).

За прочие преступления в 2014 г. осуждено 1.420 лиц (224 и 1.196), что составляет 28,6% от всех осуждённых; в 2013 г. – 1.384 (198 и 1.186) или 27,3%; в 2012 г. – 1.294 (165 и 1.129) или 25,2%; в 2011 г. – 1.354 (192 и 1.162) или 24%; в 2010 г. - 1.498 (315 и 1.183) или 24,8%; в 2009 г. - 1.931 (340 и 1.591) или 27,2%; в 2008 г. - 2.103 или 25,3%; в 2007 г. – 2.005 или 23,3%.

Интересная картина складывается по делам так называемой коррупционной направленности - злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами (ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).

По имеющимся данным трудно разграничить мошенничество, совершаемое должностными лицами в целях завладения имуществом, и злоупотребление служебным положением должностных лиц в личных целях от мошенничества иных лиц. Но, тем не менее, если взять всех лиц, осуждённых за мошенничество, присвоение или растрату, получение и дачу взятки, преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления, в сфере экономики, то получатся следующие данные.

За указанные преступления в 2014 г. осуждено 376 лиц (225 и 151) или 7,6% от всех осуждённых; в 2013 г. – 346 (191 и 155) или 6,8%; в 2012 г. – 330 (174 и 156) или 6,4%; в 2011 г. – 442 (232 и 207) или 7,8%; в 2010 г. - 428 (245 и 183) или 7,1%; в 2009 г. – 499 (301 и 198) или 7%; в 2008 г. - 630 или 7,6%; в 2007 г. – 594 или 6,9%.

Практически количество осуждённых за шесть лет остаётся на одном и том же уровне – в районе 7%.

Если же взять, например, судимость за получение взяток, то в 2006 г. за это преступление осуждены 17 лиц, в 2007 г. - 18, в 2008 г. - 12, в 2009 г. - 25, в 2010 г. – 22, в 2011 г. – 15, в 2012 г. – 7, в 2013 г. – 7, в 2014 г. – 11.

За дачу взятки соответственно этим годам осуждены 86, 101, 130, 68, 33, 22, 16, 22 и 41 человек.

В России в 2014 г. за коррупционные преступления осуждены 11 тыс. чел, из них за получение взяток – 1.700, дачу взяток – 4.800.

За преступления против интересов службы в органах власти и местного самоуправления в 2007 г. осуждено 55 лиц, в 2008 г. – 24, в 2009 г. – 34, в 2010 г. – 35, в 2011 г. – 34, в 2012 г. – 18, в 2013 г. – 21, в 2014 г. - 10.

Меры уголовного воздействия, применённые к осуждённым в 2014 г. [всего осуждено 4.960 лиц; в 2013 г. – 5.062; в 2012 г. – 5.124; в 2011 г. – 5.633; в 2010 г. - 6.046; в 2009 г. - 7.103; в 2008 г. - 8.296; в 2007 г. – 8.602]:

К лишению свободы приговорены 1.188 человек (973 и 215), что составляет 24% от всех осуждённых, из них несовершеннолетних – 4 (4//0); в 2013 г. – 1.196 (991 и 205) или 23,6%, 7 (7//0); в 2012 г. – 1.278 (1.075 и 203) или 24,9%, 2 (2//0); в 2011 г. – 1.487 (1.240 и 247) или 26,4%, 16 (15//1); в 2010 г. – 1.759 (1.451 и 308) или 29,1%, 29 (29//0); в 2009 г. - 2.024 (1.680 и 344) или 28,5%, 42 (41//1); в 2008 г. - 2.336 (1.883 и 453) или 28,2%, 65 (63//2); в 2007 г. – 2.379 (1.961 и 418) или 27,7%, 68 (66//2).

За период с 2007 по 2011г. лишение свободы назначалось в пределах 27-29% осуждённых. В 2012 г. этот показатель составил 24,9% от всех осуждённых, в 2013 г. – 23,6%, а в 2014 г. -24%, что укладывается в концепцию либерализации уголовной ответственности и наказания. В абсолютном же выражении количество осуждённых к лишению свободы снизилось с 2.379 в 2007 г. до 1.188 лиц в 2014 г., т.е. на 1.191 человека или в 2 раза.

Положительной является тенденция на снижение числа несовершеннолетних, осуждаемых к реальному лишению свободы: их количество с 2007 г. по 2011 г. сократилось с 68 до 4-х в2014 г.

В2014 г. в стране приговорены к лишению свободы около 200 тыс. чел. или 26% от всех осуждённых. В динамике за последние пять лет в России общее число осужденных к реальному лишению свободы снизилось на 90 тыс. лиц, или на треть. В2014 г. в стране осуждены 1.700 предпринимателей, из которых 24% лишены свободы в качестве уголовного наказания.

К обязательным работам осуждены 288 лиц (68//220) или 5,8%, из них несовершеннолетних – 17 (8//9); в 2013 г. – 355 (99 и 256) или 7%, 29 (24//5); в 2012 г. – 386 (87 и 299) или 7,5%, 29 (17//12); в 2011 г. - 419 (108 и 311) или 7,4%, 33 (28//5); в 2010 г. – 387 (90 и 297) или 6,4%, 26 (17//9); в 2009 г. - 374 (83 и 291) или 5,3%, 27 (17//10); в 2008 г. - 233 (74 и 159) или 2,8%, 37; в 2007 г. – 239 (113 и 126) или 2,8%, 35.

К исправительным работам осуждены 616 лиц (50 и 566) или 12,4%, из них несовершеннолетних – 1 (1 и 0); в 2013 г. – 628 (75 и 553) или 12,4%, 2 (1//1); в 2012 г. - 610 (87 и 523) или 11,9%, 5 (4//1); в 2011 г. - 302 (33 и 269) или 5,4%, 1; в 2010 г. – 268 (22 и 246) или 4,4%, 2; в 2009 г. - 317 (45 и 272) или 4,5%, 1; в 2008 г. - 360 (36 и 324) или 4,3%, 6; в 2007 г. – 324 (58 и 266) или 3,8%, 2.

К штрафу приговорены 615 человек (289 и 326) или 12,4%, из них несовершеннолетних – 10 (9//1); в 2013 г. – 572 (257 и 315) или 11,3%, 26 (23//3); в 2012 г. - 560 (231 и 329) или 10,9%, 30 (24//6) в 2011 г. - 496 (204 и 292) или 8,8%, 41 (33//8); в 2010 г. – 501 (200 и 301) или 8,3%, 38 (27//11); в 2009 г. - 548 (216 и 332) или 7,7%, 57 (32//25); в 2008 г. - 686 (238 и 448) или 8,3%, 65; в 2007 г. – 651 (340 и 311) или 7,6%, 70.

Условное осуждение к лишению свободы применено к 1.664 лицам (1.410 и 254) или 33,5%, из них несовершеннолетних – 50 (50 и 0); в 2013 г. – 1.668 (1.423 и 245) или 33%, 58 (55//3); в 2012 г. - 1.799 (1.473 и 326) или 35,1%, 62 (60//2); в 2011 г. - 2.633 (1.806 и 827) или 46,7%, 85 (80//5); в 2010 г. – 2.842 (2.006 и 836) или 47%, 91 (87//4); в 2009 г. - 3.452 (2.273 и 1.179) или 48,6%, 203 (180//23); в 2008 г. - 4.249 (2.760 и 1.489) или 51,2%, 266; в 2007 г. – 4.669 (3.346 и 1.323) или 54,3%, 338.

Условно осуждены к иным мерам – 357 (42 и 357) или 7,2%, из них несовершеннолетних - 3 (2 и 1); в 2013 г. – 415 (32 и 383) или 8,2%, 2 (0//2); в 2012 г. - 347 (32 и 315) или 6,8%, 2 (2//0); в 2011 г. - 254 (21 и 233) или 4,5%, 3 (0//3); в 2010 г. – 263 (13 и 250) или 4,3%, 1 (1//0); в 2009 г. - 356 (24 и 332) или 5%, 17 (7//10); в 2008 г. - 398 (22 и 376) или 4,8%, 12; в 2007 г. – 269 (27 и 242) или 3,1%, 18.

Применены принудительные меры воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних - 2 (2 и 0); в 2013 г. – 6 (6//0); в 2012 г. – 8 (7//1); в 2011 г. - 7 (6//1); в 2010 г. – 2 (2//0); в 2009 г. - 10 (7// 3); в 2008 г. - 11 (8//3); в 2007 г. – 21 (14//7).

Освобождены от наказания по другим основаниям, а также вынесены приговоры без назначения наказания в отношении 9 лиц (4 и 5) или 0,2%, из них несовершеннолетний – 0; в 2013 г. – 16 (16 и 0) или 0,3%, 1; в 2012 г. - 21 (20 и 1) или 0,4%, 3; в 2011 г. - 30 (27 и 3) или 0,5%, 1; в 2010 г. – 14 (11 и 3) или 0,2%, 1; в 2009 г. – 18 (12 и 6) или 0,3%, 4; в 2008 г. - 15 (12 и 3) или 0,2%, 4; в 2007 г. – 31 (27 и 4) или 0,4%, 3.

В 2010 г. появился такой новый вид наказания, как ограничение свободы, к которому были приговорены 5 человек: (4 и 1) из них 1 несовершеннолетний. В 2011 г. таких лиц было 4 (2//2), несовершеннолетних 2 (1//1); в 2012 г. – 113 (65//48) или 2,2% от осужденных лиц, из них 3 (2 и 1) несовершеннолетних; в 2013 г. – 202 (74 и 128) или 4%, 6 (2//4); в 2014 г. – 186 (56//130) или 3,7%, 6 (3//3).

Таким образом, за период 2010-2014 гг. число осужденных к наказанию в виде ограничения свободы увеличилось с 5 до 186 лиц.

Преступления совершали в состоянии:

-алкогольного опьянения в 2014 г. – 1.118 (671 и 447) или 22,5% от числа осужденных; в 2013 г. - 1.081 (629//452) или 21,4%; в 2012 г. – 1.250 (743//507) или 24,4%; в 2011 г. – 1.367 или 24,3%; в 2010 г. - 1.539 (941//598) или 27,6%; в 2009 г. - 1.959 (1.149//810) или 27,6%; в 2008 г. - 2.321 (1.365//956) или 27,97%; в 2007 г. – 2.519 (1.637//882) или 29,3%.

Из них было несовершеннолетних: в 2014 г. – 18 (16//2); в 2013 г. – 23 (20//3); в 2012 г. - 22 (17//5); в 2011 г. - 44 (38//6); в 2010 г. – 38 (31//7); в 2009 г. - 70 (52//18) в 2008 г. - 77 (56//21); в 2007 г. – 101 (89//12).

Снижение пьяных преступников по сравнению с 2007 г. произошло на 1.401 лицо или 56,6 %, несовершеннолетних – со 101 до 18 или на 82.2%.

-наркотического и иного опьянения – 39 осуждённых (39 и 0) или 0,8% от всех осуждённых: в 2013 г. – 33 (33 и 0) или 0,7%; в 2012 г. – 42 (42 и 0) или 0,8%; в 2011 г. – 32 (32 и 0) или 0,6%; в 2010 г. – 57 (56 и 1) или 0,9%; в 2009 г. - 12 (11 и 1) или 0,2%; в 2008 г. – 19 или 0,4%; в 2007 г. – 20 или 0,3%.

Мировыми судьями в 2006-2008 и 2012, 2013, 2014 гг. лица, совершившие преступления в состоянии наркотического и иного опьянения, не осуждались, в2009 г. и2010 г. ими осуждено по одному лицу.

По сравнению с 2009 г. произошёл рост в 3,3 раза числа лиц, осуждённых за совершение преступлений в состоянии наркотического и иного опьянения, но по сравнению с 2010 г. – в 2014 г. произошло сокращение на 31,6%. Как правило, эти преступления связаны с незаконным оборотом наркотиков.

В преступлениях в 2014 г. принимали участие 715 (326 и 389) женщин или 14,4% от всех осуждённых; в 2013 г. – 750 (312 и 438) или 14,8%; в 2012 г. – 739 (326 и 413) или 14,4%; в 2011 г. - 826 (398 и 428) или 14,7%; в 2010 г. - 915 (430 и 485) или 15,1%; в 2009 г. - 1.133 (560 и 573) или 15,95%; в 2008 г. - 1.316 (637 и 679) или 15,9%; в 2007 г. – 1.323 (809 и 514) или 15,4%; из них несовершеннолетних женского пола: в 2014 г. – 4 (4 и 0); в 2013 г. – 7 (5 и 2); в 2012 г. - 7 (4 и 3); в 2011г. – 14 (10 и 4); в 2010 г. – 13 (10 и 3); в 2009 г. - 27 (17 и 10); в 2008 г. – 29 (22 и 7); в 2007 г. – 38 (26 и 12).

По сравнению с 2007 г. в прошедшем году количество совершивших преступление женщин сократилось в 1,8 раза (1.323 и 715) при сохранении относительно одинакового процента соотношения этой категории лиц от всех осужденных (14,4-15,9%%), а количество несовершеннолетних женского пола за аналогичный период сократилось почти в 10 раз (38 и 4).

Нетрудоспособных в 2014 г. осуждено 106 лиц (53 и 53) или 2,1% от всех осуждённых; в 2013 г. – 127 (68 и 59) или 2,5%; в 2012 г. – 124 (61 и 63) или 2,4%; в 2011 г. – 158 (78 и 80) или 2,8%; в 2010 г. - 152 (70 и 82) или 2,5%; в 2009 г. - 235 (121 и 114) или 3,3%; в 2008 г. - 285 (127 и 158) или 3,4%; в 2007 г. – 370 (200 и 170) или 4,3%; из них несовершеннолетних: в 2014 г. – 1 (1 и 0); в 2013 г. – 0; в 2012 г. - 4 (3 и 1); в 2011 г. – 3 (2 и 1); в 2010 г. – 5 (5 и 0); в 2009 г. - 5 (1 и 4); в 2008 г. - 12 (6 и 6); в 2007 г. – 9 (9 и 0).

Официально безработных в 2014 г. судами области осуждено 3 лица (2 и 1) или 0,06% от всех осуждённых; в 2013 г. – 46 (16 и 30) или 0,9%; в 2012 г. – 6 (3 и 3) или 0,1%; в 2011 г. – 16 (7 и 9) или 0,3%; в 2010 г. - 20 (11 и 9) или 0,3%; в 2009 г. – 42 (32 и 10) или 0,6%; в 2008 г. - 40 (34 и 6) или 0,5%; в 2007 г. – 139 (85 и 54) или 1,6%.

Иных трудоспособных, не работавших и не учащихся, не имевших постоянного источника доходов, в 2014 г. осуждено 3.524 (2.006 и 1.518) или 71% от всех осужденных; в 2013 г. – 3.607 (2.032 и 1.575) или 71,3%; в 2012 г. - 3.716 (2.182 и 1.534) или 72,5%; в 2011 г. – 3.939 (2.353 и 1.586) или 69,9%; в 2010 г. - 4.172 (2.533 и 1.639) или 69%; в 2009 г. - 4.761 (2.906 и 1.855) или 67%; в 2008 г. - 5.291 (3.233 и 2.058) или 63,8%; в 2007 г. – 5.338 (3.758 и 1.580) или 62,1%; из них несовершеннолетних – в 2014 г. – 18 (17 и 1); в 2013 г. – 39 (37 и 2); в 2012 г. – 45 (40 и 5); в 2011г. - 50 (42 и 8); в 2010 г. - 50 (41 и 9); в 2009 г. – 110 (91 и 19); в 2008 г. – 141 (125 и 16); в 2007 г. – 169 (145 и 24).

Очевидно, в связи с экономическим кризисом число осуждённых, не имевших какого-либо официального дохода, в структуре судимых постоянно увеличивается (с 62,1% в 2007 г. до 71% в 2014 г.), хотя в абсолютных цифрах происходит снижение за счёт общего снижения судимости (с 5.338 лиц в 2007 г. до 3.524 лиц в 2014 г.).

В 2014 г. районными и мировыми судьями осуждено иностранцев и лиц без гражданства – 108 (106 и 2) или 2,2% от всех осужденных; в 2013 г. – 81 (79 и 2) или 1,6%; в 2012 г. - 88 (84 и 4) или 1,7%; в 2011 г. – 103 (87 и 16) или 1,8%; в 2010 г. – 112 (105 и 7) или 1,9%; в 2009 г. - 226 (129 и 97) или 3,2%; в 2008 г. - 295 (180 и 115) или 3,6%; в 2007 г. – 280 (234 и 46) или 3,3%; из них несовершеннолетних: в 2013 г. – 1; в 2011-2012 гг. – не было; в 2010 г. – 1; в 2009 г. - 2; в 2008 г. - 2; в 2007 г. – 4.

По сравнению с 2013 г. произошло увеличение на 27 лиц этой категории или на 25%. Относительно же 2008 г. снижение количество осужденных данной категории лиц произошло на 187 человек (295-108) или в 2,7 раза.

В группе в 2014 г. совершили преступления 571 осуждённый (556 и 15) или 11,5% от всех осуждённых; в 2013 г. – 588 (579 и 9) или 11,6%; в 2012 г. – 651 (619 и 32) или 12,7%; в 2011 г. – 848 (805 и 43) или 15,1%; в 2010 г. - 891 (844 и 47) или 14,7%; в 2009 г. - 1.081 (989 и 92) или 15,2%; в 2008 г. - 1.470 (1.393 и 77) или 17,7%; в 2007 г. – 1.898 (1.837 и 61) или 22,1%; из них несовершеннолетних – в 2014 г. – 43 (41 и 2); в 2013 г. – 58 (57 и 1); в 2012 г. - 55 (55 и 0); в 2011 г. – 103 (101 и 2); в 2010 г. - 91 (87 и 4); в 2009 г. – 158 (147 и 11); в 2008 г. - 199 (189 и 10); в 2007 г. – 286 (278 и 8).

Можно отметить устойчивое снижение за последние годы преступлений, совершаемых в группе, с 1.898 лиц в 2007 г. до 571 лиц в 2014 г. (на 1.327 лиц или в 2,5 раза). По сравнению с 2011г количество несовершеннолетних осуждённых, совершивших преступления в составе группы уменьшилось на 60 лиц, по сравнению с 2007 г. сократилось на 243 лица или почти в 6 раз.

Из общего количества групповых преступлений в 2014 г. 33 человека совершили преступления в составе организованной группы (в 2013 г. – 18; в 2012 г. – 12; в 2011 г. – 16; в 2010 г. – 7; в 2009 г. - 25; в 2008 г. – 41; в 2007 г. – 11), из них несовершеннолетних - в 2014-2009, 2007-2006 гг. – 0; в 2008 г. – 5). Все они осуждались районными судами, поскольку дела о преступлениях, совершённых организованной группой, мировым судьям неподведомственны.

Количество осуждённых за преступления в составе организованной группы колеблется и в какую-либо тенденцию не выливается. Очевидно, по выявлении крупной преступной структуры, а это бывает не так часто, происходит рост числа осуждённых, и наоборот.

1.793 или 36,1% осуждённых в 2014 г. лиц ранее были судимы (без учёта снятых и погашенных судимостей); в 2013 г. – 1.821 или 36%; в 2012 г. – 1.819 или 35,5%; в 2011 г. – 1.866 или 33,1%; в 2010 г. - 1.879 или 31,1% в 2009 г. - 2.148 или 30,2%; в 2008 г. - 2.407 или 29%; в 2007 г. – 2.255 или 26,2%; из них несовершеннолетних – в 2014 г. – 23; в 2013 г. – 21; в 2012 г. - 16; в 2011 г. – 29; в 2010 г. - 45; в 2009 г. - 79; в 2008 г. - 94; в 2007 г. – 72.

Доля осуждённых, имеющих неснятые и непогашенные судимости, медленно, но растёт и составила 36,1% в 2014 г. против 26,2% в 2007 г.

В то же время рецидив среди несовершеннолетних имеет тенденцию к сокращению соответственно указанным выше годам: в 2011г. на 6 лиц; в 2010г. на 22 лица, в 2009г. на 56 лиц, в 2008г. на71 лица, в 2007г.- на 49 лиц, в 2006 г. на 45 лиц. И лишь по сравнению с 2012 годом в прошедшем году количество ранее судимых несовершеннолетних увеличилось на 7 лиц, а по сравнению с 2013 г. – на 2 лица.

В 2014 г. были оправданы 24 лица (3 и 21) или 0,3% от лиц, в отношении которых рассматривались дела, или 0,5% от всех лиц, в отношении которых вынесены обвинительные или оправдательные приговоры; в 2013 г. – 38 (5 и 33) или 0,5% и 0,8%; в 2012 г. – 26 (3 и 23) или 0,3% и 0,5%; в 2011 г. – 102 (17 и 85) или 1,2% и 1,8%; в 2010 г. – 78 (24 и 54) или 0,9% и 1,3%; в 2009 г. – 55 (16 и 39) или 0,5% и 0,8%; в 2008 г. – 56 (16 и 40) или 0,5% и 0,7%; в 2007 г. - 74 (35 и 39) или 0,6% и 08%.

В основном оправдательные приговоры выносятся судьями по делам частного обвинения: в 2014 г. – в отношении 21 лица или 87,5% от всех оправданных; в 2013 г. – 29 или 76,3%; в 2013 г. – 29 или 76,9%; в 2012 г. - 20 или 76,9%; в 2011 г. – 82 или 71,4%; в 2010 г. – 48 или 61,5%; в 2009 г. – 36 или 65,5%; в 2008 г. – 58,9%; в 2007 г. – 44,6%.

Из рассмотренных в 2014 г. по существу 6.801 дел с прекращением дела разрешены 1.697 дел или 25% (469 и 1.228); в 2013 г. – 1.732 или 25,1% (477 и 1.255); в 2012 г. – 1.810 или 26% (493 и 1.317); в 2011 г. – 1.757 или 23,9% (442 и 1.315); в 2010 г. - 1.901 или 23,8% (538 и 1.363); в 2009 г. - 2.024 или 21,9% (512 и 1.512); в 2008 г. - 2.277 или 21,1% (608 и 1.669); в 2007 г. – 2.559 или 20,2%).

В 2014 г. уголовные дела были прекращены судами в отношении 1.914 лиц (606 и 1.308) или 27,3% от всех лиц, в отношении которых рассматривались дела (в 2013 г. - на 1.988 лиц (638//1.350) или 26,7%; в 2012 г. – на 2.144 (655//1.489) или 27,9%; в 2011 г. – на 1.998 (568//1430) или 24,2%; в 2010 г. – на 2.258 (702//1.556) или 25,5%; в 2009 г. – на 2.302 или 22,5%; в 2008 г. - на 2.647 или 22,6%; в 2007 г. – на 2.559 лиц или 20,2%.

Из них прекращены: по реабилитирующим основаниям - на 81 лицо (1 и 80) или 4,2% от всех лиц, в отношении которых дела прекращены; в 2013 г. – 133 (8//125) или 6,7%; в 2012 г. – 130 (3//127) или 6,1%; в 2011 г. – 130 (3//127) или 6,5%; в 2010 г. – 167 (14//153) или 7,4%; в 2009 г. – 132 (2//130) или 5,7%; в 2008 г. – 235 (15//220) или 8,9%; в 2007 г. – 242 (14//228) или 9,5%;

-по другим основаниям – на 1.833 лица (605 и 1.228) или 95,8% от всех лиц, дела в отношении которых прекращены; в 2013 г. – 1.855 (630//1.255) или 93,3%; в 2012 г. – 1.984 (652//1.332) или 92,5%; в 2011 г. – 1.868 (565//1.303) или 93,5%; в 2010 г. – 2.091 (688//1.403) или 92,6%; в 2009 г. - 2.170 (639//1.531) или 94,3%; в 2008 г. - 2.412 (758//1.654) или 91,1%; в 2007 г. – 2.317 (919//1.398) или 90,5%.

За примирением потерпевшего с подсудимым прекращены дела: в 2014 г. на 1.499 лиц (507 и 992) или 78,3% от всех лиц, дела на которых прекращены; в 2013 г. – на 1.623 (536//1087) или 81,6%; в 2012 г. – 1.711 (543//1.168) или 79,8%; в 2011 г. - 1.598 (468//1.130) или 91%; в 2010 г. – 1.741 (536//1.205) или 77,1%; в 2009 г. – 1.780 (472//1.308) или 77,3%; в 2008 г. – 1.927 (513//1.414) или 72,7%; в 2007 г. – 1.740 (546//1.194) или 67,99%.

С 2007 г. возросло количество лиц, в отношении которых уголовные дела прекращаются судами за примирением обвиняемого с подсудимым: с 68% до 77,3% - в2009 г., 77,1% - в2010 г., 91% - в2011 г., 79,8% - в 2012г, 81,6% - в 2013г., 78,3% - в2014 г.

В целом по стране прекращены уголовные дела и освобождены по различным основаниям от уголовной ответственности 230 тысяч подсудимых или 23% от всех лиц, в отношении которых рассматривались дела. Более того, в отношении 95 тыс. человек дела, рассмотренные в особом порядке, т.е. при признании подсудимым своей вины, также были прекращены судами, как правило, в связи с примирением с потерпевшим и заглаживанием причинённого вреда.

Проблемным вопросом является значительное количество прекращения в судах уголовных дел о небольших и средней тяжести преступлениях. Зачастую органы следствия вместо того, чтобы прекратить такое дело на основании ст. 76 УК РФ и в соответствии со ст. 25 УПК РФ за примирением, даже при наличии в деле заявления потерпевшего, передают дело в суд. И уже суд прекращает такое дело по указанным выше правовым основаниям. Почему этого не может сделать следствие?

Из рассмотренных по существу в 2014 г. 6.801 дел по 54 (38 и 16) или 0,8% от всех дел в отношении 56 лиц (40 и 16) применены принудительные меры медицинского характера; в 2013 г. – 39 (29//10) или 0,6% на 42 лица (32//10); в 2012 г. – 38 (35//3) или 0,5% на 39 (36//3); в 2011 г. – 51 (43//8) или 0,7% на 54 (45//9); 2010 г. – 65 (58//7) или 0,8% на 66 (59//7); в 2009 г. – 68 (63//5) или 0,7% на 69 (64//5); в 2008 г. – 85 (66//19) или 0,8% на 91 (72//19); в 2007 г. - 74 (61//13) или 0,6% на 76 (62//14).

В 2014 г. в порядке ст. 237 УПК РФ для устранения препятствий их рассмотрению возвращено прокурору 51 уголовное дело (34 и 17) или 0,7% от всех рассматриваемых дел в отношении 58 лиц (40//18); в 2013 г. – 44 (29//15) или 0,6% на 56 лиц (39//17); в 2012 г. – 74 (57//17) или 1,1% на 102 (89//13); в 2011 г. – 97 (72//25) или 1,3% на 111 (86//25); в 2010 г. – 178 (129//49) или 2% на 213 (164//49); в 2009 г. – 214 (154//60) или 2,3% на 264 (203//61); в 2008 г. – 285 (188//97) или 2,6% на 357 лиц (258//99); в 2007 г. – 371 (261//110) или 3,4% на 479 (367//112).

Качество расследования и прокурорского надзора за уголовными делами улучшилось по сравнению с 2007 г. более чем в 7 раз.

В 2014 г. были направлены по подсудности в другие суды 373 дела (42 и 331); в 2013 г. – 352 (54 и 298); в 2012 г. – 300 (48 и 252); в 2011 г. – 283 (46 и 237); в 2010 г. – 301 (45 и 256); в 2009 г. – 469 (53 и 407); в 2008 г. – 701 (48 и 653).

Сроки рассмотрения уголовных дел судами области.

С нарушением сроков, установленных ст.ст. 227, 233, 321 УПК РФ в 2014 г. рассмотрено 169 (154 и 15) уголовных дел или 2,3% от всех рассмотренных дел; в 2013 г. – 82 (37 и 45) или 1,2%; в 2012 г. – 58 (36 и 22) или 0,8%; в 2011 г. – 106 (79 и 27) или 1,4%; в 2010 г. – 152 (123 и 29) или 1,9%; в 2009 г. - 57 (26 и 31) или 0,6%; в 2008 г. – 100 (47 и 53) или 0,9%; в 2007 г. – 204 (78 и 12).

Количество уголовных дел, рассмотренных в 2014 г. с нарушением процессуальных сроков, увеличилось по сравнению с 2013 г. на 87 или более чем в 2 раза, с 2012 г. - в 3 раза. Причём увеличение произошло только в районных судах (по сравнению с 2013 г. на 117 или в 3 раза; с 2012 г. на 118 или в 3,3 раза). В причинах этого необходимо разобраться в кратчайшие сроки.

В то же время, количество уголовных дел, рассмотренных мировыми судьями в 2014 г. с нарушением процессуальных сроков, уменьшилось по сравнению с 2013 г. на 30 или на 66,7%; с 2012 г. – на 7 или 31,8%.

По данным статистических отчётов сроки рассмотрения уголовных дел относительно всех оконченных дел (6.801) и общего количества дел с вынесением приговоров (4.626) следующие:

В 2014 г. уголовные дела рассматривались в следующие сроки:

-от 1,5 до 3 месяцев включительно рассмотрено 767 уголовных дел (573 и 194) или 11,3% от всех оконченных дел и 16,6% от общего количества дел с вынесением приговоров; в 2013 г. – 712 (488 и 224) или 10,3% и 15%; в 2012 г. – 767 (569 и 198) или 11% и 16,1%; в 2011 г. – 791 (546 и 245) или 10,8% и 15,3%; в 2010 г. – 723 (520 и 203) или 9% и 13%; в 2009 г. – 768 (529 и 239) или 8,3% и 11,9%; в 2008 г. – 1.133 дела (632 и 501) или 10,5% и 15,3%;

-свыше 3 месяцев до 1 года – 471 (294 и 177), соответственно 6,9% и 10,2%; в 2013 г. – 471 дел (339 и 132) или 6,8% и 9,9%; в 2012 г. – 530 (398 и 132) или 7,6% и 11,2%; в 2011 г. – 534 дела (379 и 155) или 7,3% и 10,3%; в 2010 г. – 520 (378 и 142) или 6,5% и 9,4%; в 2009 г. – 593 (426 и 167) или 6,4% и 9,2%; в 2008 г. – 863 дела (486 и 377) или соответственно 8% и 11,6%;

-свыше 1 года до 2 лет включительно – 21 (13 и 8) или 0,3% и 0,5%; в 2013 г. – 39 (31 и 8) или 0,6% и 0,8%; в 2012 г. – 20 (13 и 7) или 0,3% и 0,4%; в 2011 г. – 39 (29 и 10) или 0,5% и 0,8%; в 2010 г. – 29 (25 и 4) или 0,4% и 0,5%; в 2009 г. – 35 (23 и 12) или 0,4% и 0,5%; в 2008 г. – 66 дел (36 и 30) или 0,6% и 0,9%;

-свыше 2 лет до 3 лет включительно – 3 (3 и 0) или 0,04% и 0,06%; в 2013 г. – 2 (1 и 1) или 0,03% и 0,04%; в 2012 г. – 3 (2 и 1) или 0,04% и 0,06%; в 2011 г. – 2 (2 и 0) или 0,02% и 0,04%; в 2010 г. – 4 (2 и 2) или 0,03% и 0,04%; в 2009 г. – 5 дел (5 и 0) или 0,05% и 0,07%; в 2008 г. – 6 дел (3 и 3) или 0,06% и 0,08%;

-свыше 3 лет – 0; в 2013 г. – 1 (1 и 0) или 0,01% и 0,02%; в 2012 г. – 2 (0 и 2) или 0,03% и 0,04%; в 2011 г. – 0; в 2010 г. - 1 (0 и 1) или 0,01% и 0,02%; в 2009 г. – 2 (1 и 1) или 0,02% и 0,03%; в 2008 г. – 8 дел (6 и 2) или 0,07% и 0,1%.

Остальные дела районными и мировыми судьями рассмотрены в срок до 1,5 месяцев.

Несмотря на сокращение количества уголовных дел, сроки их разрешения в судах не улучшились, остались на прежнем уровне.

Особое внимание в последнее время уделяется вопросам избрания меры пресечения в виде заключения под стражу по уголовным делам.

По данным статистических отчётов судьями федеральных судов области (а мировые судьи эти вопросы не разрешают) в 2014 г. рассмотрены ходатайства об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в отношении 481 лиц, удовлетворены в отношении 418 лиц или 86,9%, в том числе арестовано 2 несовершеннолетних (в 2013 г. – 541, 466 или 86,1%, 3); в 2012 г. – 605, 524 или 88,6%, 6); в 2011 г. – 658, 580 или 88,1%, 1); в 2010 г. – 723, 615 или 85,1%, 11); в 2009 г. - 1.108, 989 или 89,3%, 15); в 2008 г. - 1.442, 1.262 или 87,5%, 20); в 2007 г. - 1.586, 1.423 или 89,7%, 35).

Следователи стали более осторожно подходить к заключению под стражу в качестве меры пресечения на досудебной стадии производства по уголовным делам. Суды в последние годы более дифференцированно рассматривают вопросы применения в отношении подозреваемых, обвиняемых самой суровой меры пресечения – заключение под стражу, чаще стали отказывать следователям в удовлетворении таких ходатайств, что соответствует предъявляемым руководством страны и Верховным Судом РФ требованиям. Например, по сравнению с 2007 г. существенно сократилось количество арестованных подростков (35 и 2).

В целом в России количество лиц, заключены под стражу в период предварительного следствия в качестве меры пресечения сократилось с 360 тыс. лиц в2010 г. до 130 тыс. человек в2014 г. Вместо этого шире стали применяться подписка о невыезде, домашний арест и залог.

В 2014 г. районными судами рассмотрены ходатайства органов следствия о продлении срока содержания под стражей в отношении 696 лиц (в 2013 г. – 725; в 2012 г. – 796; в 2011 г. – 700; в 2010 г. – 731; в 2009 г. – 908; в 2008 г. - 1.141; в 2007 г. – 1.144). В отношении 684 лица или 98,3% ходатайства удовлетворены (в 2013 г. – 713 или 98,3%; в 2012 г. – 784 или 98,5%; в 2011г. – 681 или 97,3%; в 2010 г. – 728 или 99,6%; в 2009 г. – 893 или 98,3%; в 2008 г. - 1.125 или 98,6%; в 2007 г. – 1.131 или 98,9%,), в том числе продлён срок нахождения в СИЗО в отношении 2-х несовершеннолетних (в 2013 г. – 5; в 2012 г. – 7; в 2011 г. – 5; в 2010 г. – 12; в 2009 г. – 13; в 2008 г. – 26; в 2007 г. – 46).

Этот вопрос находится на контроле Верховного Суда РФ, который считает недопустимым формальный подход к продлению сроков содержания под стражей, без учёта всех обстоятельств, в том числе их изменения по истечении определённого времени.

Особый интерес вызывает вопросы помещения под стражу и освобождения из-под стражи подсудимых в процессе рассмотрения дел районными и мировыми судьями.

Например, взяты под стражу по приговорам судей с реальным лишением свободы: в 2014 г. – 669 (493 и 176), что составляет 13,5% от всех осужденных; в 2013 г. - 638 (470 и 168) или 12,6%; в 2012 г. – 703 (519 и 184) или 14,6%; в 2011 г. – 823 (603 и 220) или 14,6%; в 2010 г. – 953 (708 и 245) или 15,8%; в 2009 г. – 995 (725 - и 270) или 14%; в 2008 г. - 1.128 (804 и 324) или 13,6%; в 2007 г. – 903 (595 и 308) или 10,5%.

За последние пять лет после 2007 г произошло снижение количества осужденных, взятых под стражу по приговорам судей с реальным лишением свободы с 903 до 669 в 2014 г., но их доля ежегодно колеблется в пределах 13-15%.

Заключены под стражу в период рассмотрения дел в судах (изменена мера пресечения): в 2014 г. – 117 лиц (105 и 12); в 2013 г. – 126 (120 и 6); в 2012 г. - 157 (140 и 17); в 2011 г. - 152 (137 и 15); в 2010 г. - 109 (103 и 6); в 2009 г. - 199 (168 и 31); в 2008 г. - 190 (153 и 37); в 2007 г. - 223 (182 и 41).

Вместе с тем, освобождены из-под стражи в ходе судебного разбирательства: в 2014 г. – 9 (9 и 0); в 2013 г. – 12 (10 и 2); в 2012 г. – 13 (8 и 5); в 2011 г. – 7 лиц (7 и 0); в 2010 г. – 10 (8 и 2); в 2009 г. – 14 (5 и 9); в 2008 г. – 32 (10 и 22); в 2007 г. – 51 (24 и 27).

Приведённые данные позволяют сделать вывод о том, что с каждым годом число лиц, не совсем обоснованно помещённых под стражу, сокращается.

Освобождены из-под стражи по приговору суда в связи с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, оправданием и прекращением производства по делу по различным основаниям: в 2014 г. – 78 лиц (75 и 3); в 2013 г. – 91 (89 и 2); в 2012 г. – 109 лиц (101 и 8); в 2011 г. – 98 (90 и 8); в 2010 г. – 94 (88 и 6); в 2009 г. – 155 (146 и 9); в 2008 г. – 275 (253 и 23); в 2007 г. – 267 (241 и 26).

И по этому показателю идёт значительное сокращение числа лиц, без достаточных оснований содержавшихся до приговора под стражей.

Таким образом, были арестованы в период предварительного следствия и судами в ходе разбирательства дел соответственно: в 2014 г. – 535 человек (418 и 117); в 2013 г. – 592 (466 и 126); в 2012 г. – 681 (524 и 157); в 2011 г. - 732 (580 и 152); в 2010 г. – 724 (615 и 109); в 2009 г. – 1.188 (989 и 199); в 2008 г. – 1.454 (1.262 и 190); в 2007 г. – 1.809 (1.586 и 223).

В то же время освобождены в ходе судебного разбирательства и по его окончании по приговорам и постановлениям о прекращении дел: в 2014 г. 87 лиц (9 и 78) или 17,4% от всех заключённых в этом году под стражу в качестве меры пресечения; в 2013 г. – 103 (12 и 91) или 17,4%; в 2012 г. – 122 (13 и 109) или 17,9%; в 2011 г. - 105 (7 и 98) или 14,3%; в 2010 г. – 104 (10 и 94) или 14,4%; в 2009 г. – 169 (14 и 155) или 14,2%; в 2008 г. – 307 (32 и 275) или 21,1%; в 2007 г. – 318 (51 и 264) или 17,6%.

Исходя из приведённых цифр, следует признать, что каждый шестой обвиняемый в 2014-2012 гг. и 2007 г., каждый седьмой в 2011-2009 гг., и каждый пятый в 2008 г. был необоснованно помещён под стражу и впоследствии освобождён судом в процессе рассмотрения дела или по его окончании.

А если говорить проще, 87 лиц в 2014 г., 103 - в 2013г., 122 - в 2012г., 105 - в 2011 г., 104 - в 2010 г., 169 - в 2009 г., 307 - в 2008 г., 318 - в 2007 г. напрасно находились в следственных изоляторах, поскольку за совершённые ими преступления они приговорены к наказанию, не связанному с изоляцией от общества.

Конечно, можно возразить: некоторые из этих лиц уклонялись от следствия и суда, некоторые оказывали воздействие на свидетелей и потерпевших, у кого-то был не полностью отбыто наказание по предыдущему приговору и т.п., а суды нашли возможным при осуждении по последнему делу назначить наказание, не связанное с изоляцией от общества. Тем не менее, при избрании меры пресечения следует исходить из тяжести преступления, обстоятельств дела, данных о личности виновного, перспективы его рассмотрения судом, взвешено принимать решения о заключении человека под стражу, рассматривая возможность применения альтернативных мер пресечения.

Кроме того, районными и мировыми судьями рассмотрены различные представления, ходатайства и жалобы по уголовным делам: в 2013 г. – 23.730 (17.692 и 6.038); 2013 г. – 22.571 (16.752 и 5.819); 2012 г. – 23.394 (17.911 и 5.483); в 2011 г. – 24.736 (18.299 и 6.437); в 2010 г. – 19.133 (13.067 и 6.066); в 2009 г. – 19.415 (13.907 и 5.508); в 2008 г. – 19.222 (13.913 и 5.309); в 2007 г. – 17.768 (13.032 и 4.736).

Из них удовлетворены: в 2014 г. – 15.417 (14.235 и 1.182) или 65%, причем районные суды удовлетворили 80,5% обращений и жалоб; в 2013 г. – 13.904 (12.717 и 1.187) или 61,6%, райсуды – 75,9%; в 2012 г. – 14.349 (13.266 и 1.083) или 61,3%, райсуды - 74,1%; в 2011 г. – 14.479 (13.084 и 1.395) или 58,5%, райсуды - 71,5%; в 2010 г. – 11.320 (10.005 и 1.315) или 59,2%, райсуды - 76,6%; в 2009 г. – 12.945 (11.365 и 1.580) или 66,7%, райсуды - 81,7%; в 2008 г. – 13.639 (11.924 и 1.715) или 70,95%, райсуды - 85,7%; в 2007 г. – 13.066 (11.508 и 1.558) или 73,5%, райсуды – 88, 3%.

Наблюдается стабильно большое обращение граждан в суды с жалобами и ходатайствами, что свидетельствует о востребованности судебной защиты прав и свобод граждан в уголовном судопроизводстве и реальном получении такой защиты от судов области.

В 2014 г. районными судами рассмотрено ходатайств об условно-досрочном освобождении 1.735 осуждённых (в 2013 г. – 1.789; в 2012 г. – 2.387; в 2011 г. – 2.503; в 2010 г. – 2.727; в 2009 г. - 2.667; в 2008 г. - 2.800; в 2007 г. – 2.787); удовлетворено: в 2014 г. – 809 или 46,6%; в 2013 г. – 892 или 49,9%; в 2012 г. - 1.369 или 57,4 %; в 2011 г. – 1.534 или 61,2%; в 2010 г. – 1.905 или 69,9%; в 2009 г. - 2.047 или 76,8% в 2008 г. - 2.446 или 87,4%; в 2007 г. – 2.618 или 93,9%).

Следует отметить сокращение количества удовлетворённых ходатайств об УДО, что свидетельствует о более тщательном подходе судей к их рассмотрению и, с другой стороны, о необоснованности обращений некоторых осуждённых, только отбывших предусмотренную законом часть наказания, что даёт им право обращаться с такими ходатайствами в суд, без учёта их поведения в местах заключения.

Количество осуждённых, освобождённых судами условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, в целом по стране сократилось с 207 тыс. чел. в2010 г. до 125 тыс. чел. в2014 г.

В истекшем 2014 г. районные суды области рассмотрели 258 ходатайства о замене неотбытого срока лишения свободы более мягким наказанием (в 2013 г. – 261; в 2012 г. – 259; в 2011 г. – 202, в 2010 г. – 69, в 2009 г. – 20, в 2008 г. – 54, в 2007 г. – 77); удовлетворено: в 2014 г. – 77 или 29,8%; 2013 г. – 65 или 24,9%; в 2012 г. - 53 или 20,5%% в 2011 г. – 72 или 35,6%; в 2010 г. – 21 или 30,4%; в 2009 г. – 5 или 25%; в 2008 г. - 45 или 83,3%; в 2007 г. – 51 или 66,2%.

Также федеральными судьями области в 2014 г. рассмотрено ходатайств следователей:

-о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нём лиц, обыска и выемки в жилище - 975, из них удовлетворено – 910 или 93,3%; (в 2013 г. – 820, 778 или 94,9%; в 2012 г. – 731, 706 или 96,6%; в 2011 г. – 750,730 или 97,3%; в 2010 г. – 813, 780 или 95,9%; в 2009 г. – 788, 747 или 94,8%; в 2008 г. – 924, 878 или 95%; в 2007 г. - 1.519, 1467 или 96,6%), в том числе в отношении несовершеннолетних – 8 (в 2013 г. – 12; в 2012 г. – 12; в 2011 г. – 12; в 2010 г. – 13; в 2009 г. – 6; в 2008 г. – 4; в 2007 г. – 19);

-о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях, - 520, удовлетворено 496 или 98,2% (в 2013 г. – 357, 354 или 98,2%; в 2012 г. – 297, 293 или 95,4%; в 2011 г. – 308, 306 или 99,4%; в 2010 г. – 388, 379 или 97,7%; в 2009 г. – 403, 398 или 98,8% в 2008 г. – 486, 475 или 97,7%; ви2007 г. – 287, 279 или 97,2%);

-о наложении ареста на корреспонденцию, разрешении на её осмотр и выемку в учреждениях связи - 382, удовлетворено 380 или 99,5% (в 2013 г. – 738, 736 или 99,7%; в 2012 г. – 475, 471 или 99,2%; в 2011 г. – 422, 417 или 98,8%; в 2010 г. – 275, 272 или 98,9%; в 2009 г. – 383, 380 или 99,2%; в 2008 г. – 319, 314 или 98,4%; в 2007 г. – 127, 122 или 96,1%).

Для предотвращения и пресечения совершения преступлений федеральными судьями области в 2014 г. рассмотрено ходатайств о проведении оперативно-розыскных мероприятий в соответствии со ст. 9 ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», связанных:

-с нарушением тайны сообщений – 6.400, удовлетворено 6.398 или 99,9% (в 2013 г. – 4.776, 4.776 или 100%; в 2012 г. - 4.494, 4.478 или 99,6%; в 2011 г. – 4.905, 4.904 или 99,97%; в 2010 г. – 1.896, 1.896 или 100%; в 2009 г. - 1.778, 1.777 или 99,9%; в 2008 г. – 761, 761 или 100%; в 2007 г. – 735, 734 или 99,9%);

-с нарушением неприкосновенности жилища - 71, удовлетворено 58 или 81,7% (в 2013 г. – 87, 81, или 93,1%; в 2012 г. – 74, 74; в 2011 г. – 95, 95; в 2010 г. – 27, 27; в 2009 г. – 24, 24; в 2008 г. – 26, 26; в 2007 г. – 24, 24).

В 2014 г. федеральными судьями рассмотрены жалобы на действия лиц, осуществляющих уголовное производство в порядке ст. 125 УПК РФ в отношении 721 человека (в 2013 г. – 736; в 2012 г. – 921; в 2011 г. – 667; в 2010 г. – 667; в 2009 г. – 602; в 2008 г. – 728; в 2007 г. – 575), удовлетворено – 109 или 15,1%; (в 2013 г. – 73 или 9,9%; в 2012 г. - 107 или 11,6%; в 2011 г. – 78 или 11,7%; в 2010 г. – 107 или 16%; в 2009 г. – 203 или 33,7%; в 2008 г. - 213 или 29,3%; в 2007 г. – 201 или 34,95%).

Сравнительно небольшой процент удовлетворения жалоб свидетельствует о необоснованности большинства из них. Вместе с тем, каждая десятая жалоба в порядке ст. 125 УПК РФ признаётся судами обоснованной, что свидетельствует о недоработках соответствующих должностных лиц на досудебной стадии производства по уголовному делу.

В России в целом в2014 г. рассмотрено более 2 млн. 600 тыс. жалоб на действия или бездействие следователей, органов дознания или прокуроров. Предлагается законодательно закрепить конкретные виды действия (бездействия) и решений должностных лиц на стадии досудебного производства по уголовным делам.

Качество судебной работы районных и мировых судей области

по уголовным делам

В 2014 г. судебной коллегией по уголовным делам Тамбовского областного суда рассмотрено в апелляционном порядке 1.678 дел и материалов на судебные решения судей районных (городских) судов в отношении 1.760 лиц.

Рассмотрено в апелляционном (до 01.01.2013 г. – кассационном) порядке: в 2013 г. - 1.809 дел и материалов в отношении 1.894 лиц; в 2012г. - 2.524//2.633; в 2011 г. - 2.903//3095; в 2010 г. - 2.382//2.587; в 2009 г. – 2.357//2.601; 2008 г. – 2.187//2.495; в 2007 г. – 2.247//2.523.

В 2014 г. рассмотрены по апелляционным жалобам и представлениям на приговоры и иные судебные решения 455 дел на 531 лицо (2013 г. - 439//467; 2012 г. – 658//736; 2011 г. – 893//1.028; 2010 г. – 966//1.096; 2009 г. - 1043//1.208; 2008 г. – 1.054//1294; 2007 г. – 1.049//1.389).

В 2014 г. отменены обвинительные приговоры в отношении 27 лиц и оправдательные на 2 лица, всего на 29 лиц или 5,5 % от всех лиц, в отношении которых приговоры обжаловались (в 2013 г. – 23//2, 25 или 5,3%; в 2012 г. – 37//5, 42 или 6,6%; в 2011 г. – 89//13, 102 или 11%; в 2010 г. – 83//11, 94 или 9,6%; в 2009 г. – 76//8, 84 или 7,7%; в 2008 г. – 81//11, 92 или 7,8%; в 2007 г. – 164//14, 178 или 12,8%).

В 2014 г. изменены приговоры судей районных судов в отношении 79 лиц или 15% от всех лиц, в отношении которых обжалованы приговоры (в 2013 г. - 72 или 15,2%; в 2012 г. – 127 или 19,2%; в 2011 г. – 139 или 14,9; в 2010 г. – 125 или 12,7%; в 2009 г. – 160 или 14,6%; в 2008 г. – 153 или 12,9%; в 2007 г. – 162 или 11,6%).

Среднеобластная стабильность приговоров (в лицах) районных судов в 2014 г. составляет 79,7% от обжалованных (108 от 531); в 2013 г. – 79,5%; в 2012 г. – 74.2%; в 2011 г. – 74,2%; в 2010 г. – 77%; в 2009 г. – 76,5%; в 2008 г. – 76,3%; в 2007 г. – 72,6%).

К общему числу осуждённых и оправданных по приговорам их стабильность у районных судов составляет: в 2014 г. – 97,8%; в 2013 г. – 98,1%; в 2012 г. – 96,7%; в 2011 г. – 95,8%; в 2010 г. – 96,4%; в 2009 г. – 96,6%; в 2008 г. – 97,1%.

К числу постановленных стабильность приговоров районных (городских) судов в 2014 г. составила 96,4% (вынесено 2.588 приговоров, отменено и изменено 93); в 2013 г. – 96,9%; в 2012 г. – 96,7%; в 2011 г. – 95,8%; в 2010 г. – 96,4%; в 2009 г. – 94,6%; 2008 г. – 97,1%, что говорит о сохраняющихся относительно одинаковых показателях в течение последних пяти лет.

По фактам нарушений норм материального и процессуального права в адрес судей районных судов вынесено частных определений: в 2014 г. - – 9 (2013 г. – 9; 2012 г. – 12; 2011 г. – 9); направлено писем – 40 (2013 г. – 12, 2012 г. – 18; 2011 г. – 11).

В 2014 г. 6 районных судов области не имели отмен и изменений приговоров в апелляционном порядке - 100% качества (Бондарский, Гавриловский, Инжавинский, Мучкапский, Пичаевский, Уметский). В 2013 г. таких судов было 4 (Пичаевский, Ржаксинский, Токаревский, Уметский); в 2012 г. – 3 (Бондарский, Пичаевский и Уметский); в 2011 г. – 3 (Мордовский, Сампурский и Умётский); в 2010 г. – 3 (Гавриловский, Пичаевский и Умётский); в 2009 г. – 3 (Никифоровский, Пичаевский и Умётский); в 2008 г. – 3 (Гавриловский, Пичаевский и Умётский); в 2007 г. – 1 (Гавриловский).

Ещё 10 районных судов (в 2013 г. – 10, в 2012 г. – 12; в 2011 г. – 12; в 2010 г. – 14; в 2009 г. – 14, в 2008 г. - 13) имеют высокие показатели качества приговоров (выше среднеобластного – 79,1%): Моршанский – 97,3%; Жердевский – 85,7%; Октябрьский – 84%; Староюрьевский - 83,3%; Мичуринский городской – 81,8%; Ленинский - 80%; Сампурский – 80%; Советский – 80%; Тамбовский – 80%.

Ниже среднеобластного показателя (79,1%), но достаточно высокое качество приговоров у следующих 6 судов (в 2013 г. – 13; в 2012 г. – 13; в 2011 г. – 13; в 2010 г. – 11, в 2009 г. – 11, в 2008 г. – 12): Мордовский – 78,6%; Никифоровский – 77,8%; Сосновский – 76,9%; Петровский – 75%; Токаревский – 75%; Первомайский – 71,4%.

Почти половина приговоров изменялась и отменялась в Ржаксинском и Уваровском районных судах – 57,1%.

Показатель качества ниже 50% в2014 г. имеют 2 суда: Мичуринский районный – 45,5% и Кирсановский – 44,4%.

Высоких показателей (100%) утверждаемости обжалованных в апелляционном порядке приговоров добились и 53 судьи или 44,9% всех судей (в 2013 г. – 54 или 47,4%; в 2012 г. – 43; в 2011 г. – 42, в 2010 г. – 37, в 2009 г. – 39, в 2008 г. – 42): Макаров А.В. (Бондарский); Игнатова Н.А., Рыжов Н.М. (Гавриловский); Власов А.В., Лебедева И.А., Овчинников Е.В., Татарников Л.А. (Жердевский); Калинина Р.П. (Знаменский); Уклеин А.В., Шендаков А.Е. (Инжавинский); Игнатова Н.А. (Кирсановский); Хасанова Л.В., Янина В.В. (Котовский); Капустина И.Н., Князева М.В. (Ленинский); Алюшкина А.И., Бессонов А.А., Савилова С.Н. (Мичуринский городской); Белкина Л.М. (Мичуринский районный); Аникина А.С., Ефимкина О.А., Карташов А.В. (Мордовский); Булгакова Н.М., Карнаухова И.А., Понкратова Н.А., Сергодеева И.В. (Моршанский); Альчикова Е.В. (Мучкапский); Денисов Д.Л., Тареев А.А. (Никифоровский); Дутова З.А., Капустин Д.В., Котченко Д.В., Чернов В.А. (Октябрьский); Кононыхина Л.В., Шарлаимова В.И. (Петровский); Струков В.А. (Пичаевский); Гурова М.А., Евстигнеев П.Н., Ярыгин В.М. (Рассказовский); Чернов В.А. (Ржаксинский); Чеканова А.А. (Сампурский); Амирасланов С.А., Глазкова Г.Б., Долгов М.А. (Сосновский); Маркова Л.А. (Староюрьевский); Емельянова Л.Н., Митюшникова А.С., Сальникова Н.К., Усачев В.Г. (Тамбовский); Замараев В.А., Устинова Г.С. (Токаревский); Кулешов Г.В. (Уваровский); Гончаров Н.В. (Уметский).

Данные о работе по уголовным делам кассационной инстанции – президиума областного суда в 2014 г.

На 01.01.2014 г. в остатке в областном суде находились нерассмотренными 62 кассационные жалобы и представления (на 01.01.2013 г. – 81; на 01.01.2012 г. – 47; на 01.01.2011 г. – 20; на 01.01.2010 г. – 7; на 01.01.2009 г. – 20; на 01.01.2008 г. – 38).

В 2014 г. в областной суд поступило 1.056 кассационных жалоб и представлений на решения районных судов и мировых судей области (2013 г. – 1.809; 2012 г. – 2.821; 2011 г. – 1.928; 2010 г. – 1.591; 2009 г. – 1.342; 2008 г. – 1.438); всего находилось в производстве 1.111 (2013 г. – 1.890; 2012 г. – 2.868; 2011 г. – 1.948; 2010 г. – 1.598; 2009 г. – 1.362; 2008 г. – 1.476).

Из них в 2014 г.:

-возвращены заявителям или направлены на рассмотрение других органов – 428 (в 2013 г. – 436; в 2012 г. – 388; в 2011 г. – 325; в 2010 г. – 320; в 2009 г. – 275; в 2008 г. – 375);

-отказано в удовлетворении – 598 (в 2013 г. – 1.259; в 2012 г. – 1.664; в 2011 г. – 1.487; в 2010 г. – 1.199; в 2009 г. – 1.021; в 2008 г. – 989);

-возбуждено надзорных производств – 36 (в 2013 г. – 133; в 2012 г. – 737; в 2011 г. – 95; в 2010 г. – 59; в 2009 г. – 59; в 2008 г. – 92).

Всего в 2014 г. в кассационном (надзорном) порядке по существу рассмотрены 634 жалобы и представления (в2013 г. – 1.392; в2012 г. – 2.401; в2011 г. – 1.576; в2010 г. – 1.258; в2009 г. – 1.080; в2008 г. – 1.081; в2007 г. – 1.417; в2006 г. – 1.603; в2005 г. – 1.109; в2004 г. – 1.010);

-с истребованием уголовных дел – 317 (2013 г. – 389; 2012 г. – 1.248; 2011 г. – 523; 2010 г. – 372; 2009 г. – 351; 2008 г. – 385; 2007 г. – 509).

В остатке на 01.01.2015 г. остались неразрешёнными 56 жалоб и представлений.

С нарушением 30-дневного срока в 2014 г. рассмотреных жалоб и представлений не было (2013 г. – 1 или 0,1%; 2012 г. – 0; 2011 г. - 5 или 0,8%; 2010 г. - 2 или 0,4%; 2009 г. - 9 или 1,9%, 2008 г. - 13 или 2,7%).

На заседаниях президиума областного суда в 2014 г. рассмотрено 39 уголовных дел и материалов в отношении 40 лиц (в 2013 г. – 165//172; в 2012 г. – 789//802; 2011 г. – 105//108; 2010 г. – 67//67; 2009 г. – 69//70; в 2008 г. – 104//107), в т.ч. по приговорам и иным решениям по существу дела – 20 дел на 21 лицо (2013 г. – 86//93; 2012 г. – 187//208).

Из них отклонены жалобы по 2 делам (5,1%) в отношении 3 лиц (7,5%) [в 2013 г. – 2 (1,2%) в отношении 5 лиц (2,9%); в 2012 г. – 7 (0,9%) // 7 (0,9%; в 2011 г. – 3(2,9%) // 3 (2,8%); в 2010 г. - 3 (4,5%) // 3 (4,5%); в 2009 г. – 4 (5,8%) // 4 (5,7%); в 2008 г. – 3 (2,9%) // 3 (2,8%)].

Остальные жалобы и все представления прокуроров удовлетворены.

Сведения о суммах материального ущерба, причинённого преступлениями, по делам, рассмотренным в 2014 г. районными и мировыми судьями Тамбовской области

Всего по судебным актам сумма ущерба от преступлений в 2014 г. определена:

-от хищений – 79.040.210 руб. (70.671.776 руб. районными и 8.368.434 руб. мировыми судьями) [в 2013 г. – 167.648.230 руб. (159.498.455 и 8.149.775); в 2012 г. – 175.904.001 руб. (170.370.562 и 5.533.439); в 2011 г. – 87.557.282 руб. (82.004.730 и 5.552.552); в 2010 г. – 58.147.398 руб. (51.099.507 и 7.047.891); в 2009 г. - 54.944.873 руб. (49.520.056 и 5.424.817); в 2008 г. - 69.042.337 руб. (64.107.034 и 4.935.303); в 2007 г. – 37.670.067 руб. (33.742.849 и 3.927.218)];

-от других преступлений – 28.705.701 руб. (26.708.070 и 1.997.631) [в 2013 г. – 33.738.916 руб. (27.437.804 и 6.301.112); в 2012 г. – 60.401.379 руб. (57.381.446 и 3.019.933); в 2011 г. – 24.535.224 руб. (20.623.374 и 3.911.850); в 2010 г. – 206.059.286 руб. (188.955.496 и 17.103.790); в 2009 г. - 27.181.918 руб. (24.113.656 и 3.068.262); в 2008 г. - 9.065.606 руб. (5.559.378 и 3.506.228); в 2007 г. – 21.679.168 руб. (19.803.307 и 1.875.861)];

-всего – 107.745.911 руб. (97.379.846 и 10.366.065) [в 2013 г. – 201.387.146 руб. (186.936.259 и 14.450.887); в 2012 г. – 236.305.380 руб. (227.752.008 и 8.553.372); в 2011 г. – 112.092.506 руб. (102.628.104 и 9.464.402); в 2010 г. – 264.206.684 руб. (58.147.398 и 206.059.286); в 2009 г. - 82.126.791 руб. (54.944.873 и 27.181.918); в 2008 г. - 78.732.018 руб. (69.666.412 и 9.065.606); в 2007 г. – 59.349.235 руб. (53.546.156 и 5.803.079)].

Погашено в 2014 г. до вынесения судебных актов (в период следствия и суда):

-от хищений – 37.541.344 руб. (33.034.728 руб. и 4.506.616 руб.) [в 2013 г. – 44.014.107 руб. (38.501.912 и 5.512.195); в 2012 г. – 37.923.417 руб. (34.247.377 руб. и 3.676.040); в 2011 г. – 51.510.076 руб. (47.931.716 и 3.548.360); в 2010 г. – 17.723.770 руб. (12.350.79 и 5.372.973); в 2009 г. - 17.687.042 руб. (14.423.913 и 3.263.129); в 2008 г. - 18.419.300 руб. (15.149.132 и 3.270.168); в 2007 г. – 13.153.164 руб. (10.968.614 и 2.184.550); в 2006 г. – 13.458.907 руб. (10.150.859 и 3.308.048)];

-от других преступлений – 1.960.833 руб. (1.507.913 руб. и 452.920 руб.); в 2013 г. – 14.568.662 руб. (9.894.460 и 4.674.202); в 2012 г. – 50.679.685 руб. (48.242.297 и 2.437.388); в 2011 г. – 21.158.173 руб. (17.681.073 и 3.477.100); в 2010 г. – 187.035.289 руб. (185.599.785 и 1.435.504); в 2009 г. - 23.411.536 руб. (21.891.029 и 1.520.507); в 2008 г. - 4.092.169 руб. (1.543.501 и 2.548.668); в 2007 г. – 15.610.978 руб. (14.166.937 и 1.444.041);

-всего – 39.502.177 руб. (34.542.641 и 4.959.536) [в 2013 г. – 58.582.769 руб. (48.396.372 и 10.186.397); в 2012 г. – 88.603.102 руб. (82.469.674 и 6.113.428); в 2011 г. - 72.638.249 руб. (65.612.789 и 7.025.460); в 2010 г. – 204.759.059 руб. (17.723.770 и 187.035.289); в 2009 г. - 41.098.578 руб. (17.687.042 и 23.411.536); в 2008 г. - 22.511.469 руб. (16.692.633 и 5.818.836); в 2007 г. – 28.764.142 руб. (25.135.551 и 3.628.591)].

Сумма ущерба, не присуждённая судами в 2014 г. к взысканию, с учётом материального положения должника или вины других лиц

-от хищений - 0 руб. [2013, 2012, 2009, 2008 гг. - 0; в 2011 г. – 23.384 руб. (23.384 и 0); в 2010 г. – 800 руб. (800 и 0); в 2007 г. – 47.504 руб. (47.504 и 0)];

-от других преступлений – 1.370.556 руб. (0 и 1.370.556 руб.) [в 2013 г. – 1.423.728 руб. (0 и 1.423.728); в 2012 г. – 495.653 руб. (0 и 495.653); в 2011 г. – 66.803 руб. (0 и 66.803); в 2010 г. – 13.650.244 руб. (0 и 13.650.244); в 2009 г. - 37.098 руб. (0 и 37.098); в 2008 г. - 83.443 руб. (0 и 83.443); в 2007 г. – 58.246 руб. (0 и 58.246)];

-всего – 1.370.556 руб. (0 и 1.370.556) [в 2013 г. – 1.423.728 руб. (0 и 1.423.728); в 2012 г. – 495.653 руб. (0 и 495.623); в 2011 г. – 90.187 руб. (0 и 66.803); в 2010 г. – 13.651.044 руб.; в 2009 г. - 37.098 руб.; в 2008 г. - 83.443 руб. (0 и 83.443); в 2007 г. – 105.750 руб. (47.504 и 58.246)].

Сумма ущерба, присуждённая к взысканию в 2014 г.:

-от хищений – 41.498.866 руб. (37.637.048 и 3.861.818) [в 2013 г. – 123.627.123 руб. (120.996.543 и 2.630.580); в 2012 г. – 137.980.584 руб. (136.123.185 и 1.857.399); в 2011 г. – 36.053.822 руб. (34.049.630 и 2.004.192); в 2010 г. – 40.422.828 руб. (38.747.910 и 1.674.918); в 2009 г. - 37.257.831 руб. (35.096.143 и 2.161.688); в 2008 г. - 50.623.037 руб. (48.957.902 и 1.665.135); в 2007 г. – 24.469.399 руб. (22.726.731 и 1.742.668)];

-от других преступлений – 25.374.312 руб. (25.200.157 и 174.155) [в 2013 г. – 17.746.526 руб. (17.543.344 и 203.182); в 2012 г. – 9.226.041 руб. (9.139.149 и 86.892); в 2011 г. – 3.310.248 руб. (2.942.301 и 367.947); в 2010 г. – 5.373.753 руб. (3.355.711 и 2.018.042); в 2009 г. - 3.733.284 руб. (2.222.627 и 1.510.657); в 2008 г. - 4.889.994 руб. (4.015.877 и 874.117); в 2007 г. – 6.009.944 руб. (5.636.370 и 373.574)];

-всего – 66.873.178 руб. (62.837.205 и 4.035.973) [в 2013 г. – 141.373.649 руб. (138.539.887 и 2.833.762); в 2012 г. – 147.206.625 руб. (145.262.334 и 86.892); в 2011 г. – 39.364.070 руб. (36.053.822 и 3.310.248);в 2010 г. – 45.796.581 руб. (40.422.828 и 5.373.753); в 2009 г. - 40.991.115 руб. (37.257.831 и 3.733.284); в 2008 г. - 55.513.031 руб. (52.973.779 и 2.539.252); в 2007 г. – 30.479.343 руб. (28.363.101 и 2.116.242)].

Судебная деятельность Тамбовского областного суда

Рассмотрение областным судом гражданских дел

1. В 2014 г. Тамбовским областным судом рассмотрено по 1-й инстанции 68 гражданских дел (2013 г. – 20; 2012 г. – 34; 2011 г. – 31; 2010 г. – 23; 2009 г. - 56), из них:

-3 – о восстановлении на работе и иных трудовых спорах (2013 г. - 1; 2012 г. - 2; 2011-2009 гг. - 0);

-6 – по спорам, связанным с землепользованием (2013-2009 гг. - 0);

-50 - по спорам, связанным с социальными гарантиями военнослужащим, сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов (2013 г. - 2; 2012-2009 гг. - 0);

-4 - об усыновлении (удочерении) детей иностранными гражданами (2013 г. - 8; 2012 г. - 15; 2011 г. - 17; 2010 г. - 15; 2009 г. - 40);

-1 - о признании противоречащими федеральному законодательству нормативных правовых актов (2013 г. - 4; 2012 г. - 0; 2011 г. - 3; 2010 г. - 2; 2009 г. - 4);

-4 - прочие исковые дела (2013 г. - 2; 2012 г. - 0; 2011 г. - 0; 2010 г. - 0; 2009 г. - 7);

-0 – о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство исполнение судебного акта в разумный срок (2013 г. - 0; 2012 г. - 2; 2011 г. - 4; 2010 г. - 1; 2009 г. - 0);

-3 - по жалобе на неправомерные действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих (2013-2009 г. - 0);

-0 - о приостановлении и прекращении деятельности общественных организаций, партий (2013-2012 гг., 2009 г. - 0; 2011 г. - 1; 2010 г. - 2);

-0 – о нарушениях избирательного законодательства (2013-2012 гг. - 0; 2011 г. - 6; 2010 г. - 2; 2009 г. - 4);

Кроме того, в 2012 г. 12 дел передано по подсудности для рассмотрения по существу в суды Тамбовской области; в 2010 г. рассмотрен вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа; в 2009 г. - жалоба на решение квалификационной коллегии судей области.

1 дело рассмотрено свыше сроков установленных ГПК РФ.

Стабильность судебных постановлений составила 100%.

2. Данные о судебной работе коллегии по гражданским делам в апелляционном и кассационном порядке приведены в разделе качества работы районных судов и мировых судей области.

Следует только отметить, что свыше установленных ГПК РФ сроков судебной коллегией в 2014 г. рассмотрено 59 дел, в 2013 г. -64, в 2012 г. – 50, в 2011 г. – 17, в 2010 г. – 12, 2009 г. – 16.

3. Данные о работе судебной коллегии по административным делам областного суда в апелляционном и надзорном порядке приведены в разделе о качестве судебных решений районных и мировых судей по этой категории дела.

Свыше установленных КоАП РФ сроков рассмотрено в областном суде в 2014 г. – 16 дел об административных правонарушениях, в 2013 г. – 29, в 2012 г. – 12, в 2011 г. – 8, в 2010 г. – 30, 2009 г. – 13.

Судебная деятельность областного суда по уголовным делам

1. На 01.01.2014 г. в остатке неразрешённых Тамбовским областным судом в качестве суда первой инстанции, отнесённых ч. 3 ст. 31 УПК РФ к его подсудности, было 1 уголовное дело (2013 г. – 9; 2012 г. – 2; 2011 г. - 5; 2010 г. – 12; 2009 г. – 10; 2008 г. - 8).

В 2014 г. поступило 22 уголовных дела на 28 лиц (2013 г. - 15//31; 2012 г. – 29//66; 2011 г. – 20//39; 2010 г. – 40//85; 2009 г. – 32//62; 2008 г. – 39//68).

Всего в 2014 г. разрешено 21 уголовное дело в отношении 30 лиц; из них: передано по подсудности – 0 (2013 г. – 3 дела); возвращено прокурору в порядке ст. 327 УПК РФ 3 дела в отношении 4 лиц (2013 г. – 23//51 и возвращено прокурору 2//13; 2012 г. – 22//43 и 6//20; 2011 г. - 18//33 и 2//3; 2010 г. – 35//56; 2009 г. – 25//35; 2008 г. – 23//41).

Применены принудительные меры медицинского характера по 1 делу в отношении 1 лица (2013 г. – 1/1; 2012 г. – 3/3; 2011 г. – 1/1; 2010 г. – 1/1; 2009 г. – 1/1; 2008 г. - 0).

Нарушение процессуальных сроков рассмотрения дел не допущено.

В 2014 г. областным судом рассмотрены по существу с вынесением приговоров 17 уголовных дел в отношении 21 лица (2013 г. – 17//24; 2012 г. – 13//20; 2011 г. – 15//33; 2010 г. – 30//55; 2009 г. – 22//34; 2008 г. – 22//41).

В отношении 19 человек вынесены обвинительные приговоры, оправданы 2 лица (2013 г. - 24//0; 2012 г. – 18//2; 2011 г. – 32//1; 2010 г. – 52//3; 2009 г. – 28//6; 2008 г. – 40//1).

По 1-му делу наряду с оправдательным приговором на 1 лицо в отношении 4-х лиц вынесено постановление о прекращении уголовного преследования вследствие акта амнистии.

Судом с участием присяжных заседателей в 2014 г. рассмотрено 3 уголовных дела на 4 лица (2013 г. – 5//7; 2012 г. – 3//6; 2011 г. – 4//8; 2010 г. – 6//10; 2009 г. – 6//7; 2008 г. – 6//9), что составило 17,6% от постановленных приговоров и 19% в лицах (2013 г. – 29,4//29,2%; 2012 г. – 23//30%; 2011 г. – 26,6/24%; 2010 г. – 20//18%; 2009 г. – 27//20,5%; 2008 г. – 27//22,5%).

Из 19 осуждённых 8 человек признаны виновными в совершении умышленных убийств при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 105 УК РФ) (2013 г. – 24//12; 2012 г. – 18//10; 2011 г. – 32//11; 2010 г. –52//32; 2009 г. – 28//10; 2008 г. – 40//28); 0 - за получение взятки (2013 г. -0; 2012 г. – 1; 2011 г – 0; 2010 г. -1; 2009 г. – 3; 2008 г. – 0); 0 - за дачу взятки (2013 г. - 0; 2012 г. – 1; 2011 г – 0; 2010 г. - 2; 2009-2008 гг. – 0); 1 – за изнасилование несовершеннолетних (2013 г. – 5; 2011 г. – 2; 2012 г., 2010-2008 гг.– 0); 9 – за иные посягательства против половой неприкосновенности и половой свободы личности (2013 г. – 4; 2012 г. – 3; 2011 – 2008 гг. – 0); 0 – за преступления против лиц, осуществляющих правосудие (2013 г .- 1; 2012 г. – 1; 2011 г. – 1; 2010 г. – 1; 2009 г. - 2; 2008 г. – 2); 0 - за кражу (2013 г. – 1; 2012 г. – 1; 2011 г. – 3; 2010 г. – 1; 2009 г. – 0; 2008 г. – 5); 1 - за разбой (2013 г. - 1; 2012 г. – 0; 2011 г. – 4; 2010 г. – 0; 2009 г. – 5; 2008 г. – 3).

Кроме того, были осуждены: в 2012 г.: за прочие преступления - 1; в 2011 г.: мошенничество – 1; незаконные действия с наркосредствами – 10; в 2010 г.: хулиганство – 6; прочие - 1; в 2009 г.: бандитизм - 3; незаконные действия с наркосредствами – 5; в 2008 г.: прочие - 2.

Из 19 осуждённых в 2014 г. приговорены: к лишению свободы 19, в т.ч. 2 несовершеннолетних (2013 г. – 22//2; 2012 г. – 14//2; 2011 г. – 28//0; 2010 г. – 47//1; 2009 г. – 24//0; 2008 г. – 31//1+5 к пожизненному лишению свободы); к условному лишению свободы – 0 (2013 г. – 1; 2012 г. – 2; 2011 г. – 4; 2010 г. –1; 2009 г. –2; 2008 г. - 2); к ограничению свободы – 0 (2013 г. – 1); к штрафу – 0 (2013 г. – 0; 2012 г. – 2; 2011 г. – 0; 2010 г. – 1; 2009 г. – 2; 2008 г. – 2).

Кроме того, в 2010 г. были освобождены от наказания 3 лица.

Среди осуждённых мужчин – 19, женщин не было (2013 г. – 24//0; 2012 г. – 18//2; 2011 г. – 29//4; 2010 г. – 52//3; 2009 г. – 31//3; 2008 г. – 37//4), трудоспособных не работавших и не учившихся, без постоянного источника доходов – 10 (2013 г. – 10; 2012 г. – 8; 2011 г. - 24; 2010 г. – 32; 2009 г. – 17; 2008 г. - 23), ранее судимых (без учёта снятых и погашенных судимостей) – 6 (2013 г. – 5; 2012 г. – 8; 2011 г. – 13; 2010 г. – 20; 2009 г. – 8; 2008 г. - 16). В числе осужденных 2 несовершеннолетних (2013 г. – 2; 2012 г. – 2; 2011 г. – 0; 2010 г. – 1; 2009 г. – 0; 2008 г. – 1).

Совершили преступление в группе 5 осуждённых (2013 г. - 11; 2012 г. – 9; 2011 г. – 20; 2010 г. – 30; 2009 г. – 18; 2008 г. - 27), в т.ч. организованной группой – 0 (2013 г. – 0; 2012 г. – 0; 2011 г. – 8; 2010 г. – 0; 2009 г. – 13; 2008 г. - 4); в состоянии алкогольного опьянения – 11 (2013 г. – 12; 2012 г. – 6; 2011 г. – 10; 2010 г. – 28; 2009 г. – 6; 2008 г. - 18), наркотического – 0 (2013-2008 гг. - 0).

В 2014 г. в апелляционном порядке пересмотрены 9 приговоров в отношении 10 лиц (в 2013 г. – 11 приговоров в отношении 17 лиц), 8 приговоров в отношении 9 лиц оставлены без изменения.

Отменён 1 оправдательный приговор (с участием присяжных заседателей) на 1 лицо с направлением на новое судебное рассмотрение со стадии судебного разбирательства (в2013 г. были отменены 2 приговора в отношении 4 лиц).

Качество рассмотрения уголовных дел областным судом по 1-й инстанции в 2014 г. составило 95,2% в лицах (отменен приговор в отношении 1 лица из 21) и по приговорам 94,1 % (отменен 1 приговор из 17). В 2013 г. данные показатели составили соответственно 83,3% и 88,2%; 2012 г. - 85% (в лицах); 2011 г. – 70%; 2010 г. – 82%; 2009 г. -79,4%; 2008 г. – 82,5%.

Остаток дел на начало2015 г. - 2 уголовных дела в отношении 3 лиц.

Кроме того, в 2014 г. судьями выдано 1.549 судебных разрешений на проведение оперативно-розыскных мероприятий (в 2013 г. – 1.358).

Рассмотрено 1.571 представления, ходатайства, жалобы (2013 г. – 1.389; 2012 г. – 982; 2011 г. – 1.556; 2010 г. – 1.652; 2009 г. – 1.294; 2008 г. – 1.468); из них 1.556 или 99% удовлетворены (2013 г. – 1.382 или 99,5%; 2012 г. – 979 или 99,7%; 2011 г. – 1.545 или 99,3%; 2010 г. – 1.649 или 99,8%; 2009 г. – 1.285 или 99,3%; 2008 г. – 1.467 или 99,9%).

2. О пересмотре приговоров и иных судебных решений по уголовным делам в апелляционном (до2013 г. – кассационном) и кассационном (до2013 г. – надзорном) порядке сказано в разделе, посвящённом качеству работы районных и мировых судей.

Аналитическая работа

В условиях быстро меняющегося законодательства и судебной практики в последние годы с учётом всё возрастающего количества заданий Верховного Суда России это направление судебной деятельности каждый год увеличивается.

В 2014 г. анализировались законодательство и судебная практика, проведено 28 обобщений по гражданским и административным делам, 27 по уголовным делам по различным направлениям материального и процессуального законодательства, в том числе и по заданиям Верховного Суда России.

Кроме того, в судебных коллегиях областного суда по итогам работы за полугодии и год анализировались причины отмен и изменения судебных решений, качество апелляционных (кассационных) определений и кассационных (надзорных) постановлений, способы улучшения судебной работы судей области в целом и конкретных судов с обсуждением справок как на семинарах-совещаниях с судьями области, так и на оперативных совещаниях в судебных коллегиях и президиуме областного суда.

При непосредственном участии руководства Управления Судебного департамента области с сентября по май ежемесячно проводятся семинарские занятия с федеральными и мировыми судьями области по проблемным вопросам применения отдельных норм и институтов права, обсуждались причины ошибок в судебных решениях, доводилось до сведения новое законодательство и направления судебной практики.

Результаты анализа судебной статистики рассматривались на совместных совещаниях, семинарах и научно-практических конференциях в областной администрации, с работниками прокуратуры, службы исполнения наказания, службы судебных приставов, государственной автоинспекции, на учебно-практических семинарах юрисконсультов области.

Слова благодарности за огромную работу по представлению статистических данных, предложений, необходимых для проведения обобщений судебной практики, особенно по срочным заданиям Верховного Суда РФ, следует высказать руководству и работникам Управления судебного департамента области, Управления по организации деятельности мировых судей, председателям судов, судьям, работникам аппаратов судов.

Об открытости и доступности правосудия

Вопрос прозрачности, открытости и доступности судебной системы остаётся наиболее важным для государства и общества.

Федеральный закон от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов Российской Федерации» даёт гражданам возможность получить в телекоммуникационных системах судов сведения о назначении судебных заседаний, движении дел, знать о существе принимаемых судами решений.

Однако поставлена задача дальнейшего развития информационных технологий в судах различных уровней, чтобы граждане могли подать исковые заявления в электронном виде, обращаться к руководству судов с жалобами и заявлениями с помощью современных технологий.

Необходимо дальнейшее и скорейшее оснащение залов судебных заседаний судов всех уровней видеозаписывающей техникой. Ставится задача записи хода судебных процессов с приложением, наряду с бумажным протоколом судебного заседания, также и в электронном виде, что поможет, во-первых, вышестоящему суду проверить жалобы на отклонения от процессуальных норм и нарушения прав граждан, а, во-вторых, будет дисциплинировать самих судей, показывая их уровень владения законодательством в процедуре рассмотрения конкретных дел. Это требование времени, это требование Верховного Суда России.

Важным остаётся и вопрос координирования деятельности судов со средствами массовой информации. Необходимо, чтобы этой взаимодействие активизировалось, расширялось, приобретало новые формы. И в этом направлении основным представляется инициатива самих общественных образований, средств массовой информации по предложению новых форм сотрудничества, предоставлении площадок для выступления судей, организации «круглых столов», совместных обсуждений, более активного обращения к пресс-службам судов или закреплённым за этим участком работникам.

В заключение о тех задачах, которые судьям области предстоит решать в ближайшее время:

Практическими задачами судов области является следующее.

1. Основная задача - совершенствование правосудия во всех судебных органах, повышение ответственности судей к качеству своей судебной работы.

2. Необходимо принять самые решительные меры по сокращению сроков рассмотрения судебных дел всех категорий, привлекать к строгой ответственности судей, допускающих волокиту при разрешении дел.

Резкое увеличение количества уголовных дел, рассмотренных районными (городскими) судами с нарушением установленных законом сроков (с 37 в2013 г. до 154 в2014 г.), требует анализа причин этого и принятия мер по их минимизации. Для этого из районных (городских) судов будут истребованы данные о движении рассмотренных с нарушением сроков дел, с обсуждением результатов анализа этого направления на заседании президиума областного суда.

Несмотря на снижение количества уголовных дел, которые рассматривались свыше 1 года до 2 лет (с 39 в2013 г. до 21 в2014 г.), необходимо в течение каждого полугодия запрашивать информацию о движении таких дел, при необходимости обсуждать её на заседании судебной коллегии с приглашением судей, рассматривающих эти дела, и председателей судов.

Не ослаблять внимания этому направлению судебной деятельности и судебной коллегии по гражданским делам.

3. Принимая во внимание, что за последние годы за примирением потерпевшего с подсудимым в судах области прекращаются 80-90% уголовных дел от всех прекращенных, в2015 г. необходимо провести обобщение этой категории дел на предмет возможности прекращения таких дел ещё на стадии предварительного расследования, и в зависимости от его результатов обратить внимание органов предварительного следствия, дознания, прокуроров на необходимость прекращения дел в соответствии со ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК РФ, без направления их в суд, сокращая тем самым количество лиц, привлекаемых к уголовной ответственности за нетяжкие преступления, и в конечном итоге, исключая искусственную криминализацию общества с вовлечением в уголовную среду большего количества населения.

4. Необходимо не ослаблять внимания к избранию мер пресечения в виде заключения под стражу, тщательно исследовать все обстоятельства, касающиеся обвинения и личности подозреваемого, обвиняемого, по каждому делу обсуждать возможность применения пресекательных мер, не связанных с изоляцией от общества. Особое внимание уделять обоснованности продления сроков содержания под стражей на досудебной и судебной стадиях производства, принимать все меры к их сокращению и стимулированию расследования и разрешения дел в минимально возможные сроки.

5. Необходимо шире использовать в судебной деятельности информационные технологии для повышения её качества, гарантий прав граждан в судебном процессе. Необходимо в2015 г. окончательно внедрить во всех судебных инстанциях возможности электронной почты, аудио и видео-протоколирования судебных заседаний, более широкое опубликование принятых судебных решений и т.п.

6. Больным остаётся вопрос запредельной нагрузки на некоторых участках мировых судей области. Тамбовская область – единственная в ЦФО, в которой ни у одного мирового судьи не имеется помощника. Мы понимаем тяжёлое финансовое положение областного бюджета, но всё-таки надеемся, что хотя бы небольшие подвижки в этом вопросе наметятся.

7. Судьям области необходимо принимать активное участие в вопросах развития и совершенствования самой судебной системы: внедрение примирительных процедур в гражданское и уголовное судопроизводство в целях уменьшения судебной нагрузки; расширение категорий дел, рассматриваемых с участием присяжных заседателей; введение в процесс следственного судьи (судебного следователя; дальнейшее продвижение проекта закона «О государственной судебной службе» и т.д.

8. Одним из базовых принципов правосудия является гласность и открытость судопроизводства. Это повышает ответственность судей, качество протоколов судебных заседаний, сокращает возможность для субъективных подходов, нарушений прав граждан и организаций, уменьшит количество жалоб на поведение судей и достоверность процедуры судебного разбирательства, упростит их проверку.

Важное место открытости и доступности судов занимает укрепление связей со средствами массовой информации, создание нормальных условий для работы судебной журналистики, поиск разнообразных форм сотрудничества в рамках действующего законодательства.

Отдельные из указанных направлений могут быть обозначены в итоговых решениях конференции судей.

Судам области и работающим в них судьям необходимо добиваться большего доверия общества, уверенности людей в независимом, объективном и беспристрастном правосудии. Ещё раз обращаю внимание на недопустимость безразличия, нетактичное отношение к людям со стороны работников судов.

Качественный состав судей области и сотрудников аппарата наших судов безусловно способны решать поставленные перед ними задачи на благо области и страны.

Желаю всем судьям и работникам аппарата судов области не терять достигнутого, новых успехов и достижений.

Благодарю за внимание!

Председатель Тамбовского

областного суда,                                                                    Е.А. Соседов